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优质专用小麦良种推广补贴项目工作总结
xx县200x年省级优质专用小麦良种推广补贴项目实施以来，在县委、县政府的正确领导和省、市业务部门的大力支持和精心指导下，在县农牧、财政部门、种子公司、项目区各乡（镇）及示范农户的积极配合和广大干部群众的共同努力下，按照省、市的总体要求，全面贯彻“多予、少取、放活”的方针，及早部署，周密安排，强化措施，认真落实，确保了项目的顺利实施，为我县的经济发展和农民增收起到了积极的推动作用。现将情况汇报如下：
一、项目实施情况
（一）总体规模。根据《甘肃省200x年优质专用小麦良种推广补贴项目实施方案》，下达xx县200x年小麦良种推广补贴资金80万元，补贴面积8万亩。项目任务下达后，我们结合本县实际制定了《xx县200x年省级优质专用小麦良种推广补贴项目实施方案》，报请省、市农牧部门批准后按方案组织实施。
（二）项目实施地点。项目在栽培基础、加工条件较好的西坡、山河、永正、五顷原、湫头、永和6乡（镇）实施，覆盖51个村，361个组，涉及农户30200户，受益群众11.8万人。
（三）补贴品种、数量及方法。结合我县小麦良种推广实际，经专家评定，确定补贴品种为长旱588（中筋）、苏引10号（强筋）、陇鉴301（中筋）三个品种，共计实施面积8.06万亩，其中长旱588号2.45万亩，苏引10号3万亩，陇鉴301号2.61万亩。补贴资金通过购种差价补贴落实到群众手中，补贴金额0.8元/公斤，供种单位通过市上组织统一招标，确定甘肃陇东宏源种业公司在西坡、永正、山河、永和、五顷原5乡镇中标供种，面积6.8万亩，庆阳市种子公司在湫头乡中标供种，面积1.2万亩。中标价格为3.20元/公斤（含包衣费），压滤机滤布优惠供种价为2.40元/公斤，中标供种企业以每亩12.5公斤供应量，向项目区提供优质小麦良种100.75万公斤。
（四）资金使用情况。项目资金省上共拔付到位80万元，县上配套工作经费5万元，8.06万亩小麦共计供应种子100.75万公斤，每公斤补助0.8元，每亩用种12.5公斤，每亩补助10元，种子补贴共计支出80.6万元，宣传、资料印刷、示范点补助及其它支出4.4万元。
二、项目建设成效
（一）提高了小麦综合生产水平。以推广应用良种为载体，以统一供种为手段，改善了品质结构，提高了良种覆盖率，推动了优质专用小麦生产，带动了小麦生产水平的提高。项目区小麦统供率达到100%，包衣率达到100%，带动全县良种覆盖率提高2个百分点，达到99%；精量播种8.06万亩，机械深耕7.89万亩，测土配方施肥6.8万亩。由于良种良法配套，各项技术措施到位，项目区小麦预产亩产263公斤，较对照亩增产36公斤，增产率15.8%，总增产小麦290.2万公斤，农民增收580.3万元，取得了明显的经济和社会效益。
（二）调动了农民种粮的积极性。通过该项目的实施，使农民实实在在的享受到了国家的支农惠农政策，得到了真正的经济实惠和技术指导，提高了小麦生产效益，极大地调动了农民种粮的积极性。
（三）促进了小麦的区域化布局和标准化生产。通过本项目的实施，指导农户按照我县区域优势发展小麦生产，巩固和扩大了优质专用小麦生产基地，对优化我县小麦生产布局起到了明显的推动作用。同时，通过良种良法相配套，实行统一品种、统一栽培、统一管理，提高了小麦的标准化生产水平。
（四）推进了小麦生产的产业化经营。项目培育了小麦加工、流通的产业化龙头企业，促进了订单生产的发展，降低了企业成本，提高了小麦商品化供应水平，有力地促进了农业产业化经营的发展，强化了产销衔接，增加了农民收入，项目区小麦商品率达到50%以上。
三、主要做法
（一）领导重视，组织到位。省上方案下发以后，县委、县政府对项目实施工作非常重视。一是成立了项目实施领导小组，分管农业的副县长任组长，县农牧局、财政局、农技、种子管理及项目乡（镇）负责人为成员，领导小组在农牧局下设办公室，处理日常工作。同时，项目乡（镇）确定了1名乡（镇）长或副镇长具体负责抓落实。二是定期不定期召开了项目工作会议，强调了项目实施的重要性、必要性，要求各有关单位和项目乡镇负责人要高度重视，统一认识，抓好项目实施。三是靠实责任，实行目标责任制管理。县政府与有关单位、项目乡镇签订了目标责任书，明确任务，责任到人，确保各项任务和责任落到实处。
（二）宣传发动，营造氛围。充分利用电视、广播等新闻媒体，搞好宣传发动，由县农牧局局长在县电视台作了专题讲话，在每晚黄金时段向农民宣传项目政策、补贴标准、实施规模、供应品种等。同时组织技术人员深入项目区，结合党员先进性教育开展专题培训64场（次），培训农民1.72万人（次），出动宣传车30多辆（次），悬挂横幅20多条，张贴宣传提纲100多份，确保惠民政策家喻户晓，并组织技术骨干、乡村组干部及种田能手召开专题会议8次，260人（次）。通过多层次、全方位开展广泛深入的政策宣传、组织动员，项目区宣传覆盖率达到100%，充分调动了农民群众种植优质小麦的积极性。
（三）严格招标，优选企业。根据“甘肃省优质专用小麦良种推广供种企业招标和供种管理暂行办法”的规定，本着公平、公正、公开和诚实信用的原则，市农牧局组织召开了供种企业招投标会议，确定甘肃陇东宏源种业有限公司和庆阳市种子公司为中标单位，承担项目种子供应工作。
（四）登记造册，张榜公布。项目招标工作结束后，县农牧局及早组织印制图、表、卡、册，并抽调工作人员30多人，配合各乡（镇），以村为单位造册填卡，以县、乡为单位建档制图，做到了县有图，乡有表，村有册，户有卡，并将供种面积、品种名称、供种价格、供种数量、补贴标准进行了公示。
（五）整合项目，保证供种。宏源公司和市种子公司及早安排了优质小麦良种的生产、收购工作，为该项目的实施奠定了良好的基础。项目供种严格按照招标品种、质量、价格、清册和供应卡，本着方便群众、节约成本的原则，合理设置供种点，工作人员实行全天值班，随时满足群众购种需求，做到了保质、保量、方便、热情。
（六）强化培训，典型引路。一是农牧局组织技术人员深入项目村组集中办班培训，培训农民1.72万人（次），保证每户有一个技术明白人，并发放小麦品种介绍、标准化栽培技术等资料4.2万份。蹲点农技人员开展田间指导，实行小麦生育期全程跟踪服务，技术培训、推广覆盖率达100%。二是在山河蔡峪、西坡宋畔、永正佛堂、五顷原南邑、永和上南、湫头苟仁6个村建立小麦良种示范点6个，落实示范户2148户，示范面积6000亩。三是按照“高新技术常规化，常规技术标准化”的原则，组装配套各项技术，推广应用测土配方施肥技术6.8万亩，机械深耕7.89万亩，无公害、标准化生产技术8万亩，使小麦良种补贴项目的实施达到了农业增效、农民增收的目的。
（七）建立基地，保证种源。按照集中连片、规范化种植、标准化生产的要求，宏源公司落实小麦良种繁育田6000亩，良繁区实行“五统”、“五专”的操作流程，“五统”即：统一供种、统一播种、统一栽培管理、统一收获、统一包装；“五专”即：专机播种、专机收获、专机精选、专库贮存、专人负责，为项目实施储备了足量的优质种源。同时吸纳品种信息及优良种源，引进小麦新品种，布置了品比试验和区试试验，筛选适宜我县种植的优质小麦良种，加快优质小麦种子产业化发展进程。
（八）产销衔接，订单生产。把产销衔接作为良种补贴项目的一项重要措施来抓，通过政府协调，实行“企业＋协会＋农户”的运作模式，滤布提高了优质小麦的商品转化能力，过到优质优价、农民增收、小麦产业化经营的效果。
（九）管好资金，专款专用。对项目资金实行专户管理、专款专用，县财政在财力十分紧张的情况下，保证项目资金的及时到位，避免了截留、挤占、挪用现象的发生。同时，县上还配套下拨了项目管理资金5万元，严格按照供种合同，逐户落实补贴面积、品种、数量、供种价格、补贴金额、确保资金足额补贴到位。
（十）规范管理，强化监督。县工商、财政、农业等部门全力协作，加大了项目的监管力度，保证了项目的顺利实施。一是对供种企业精选、加工包装、供种及各乡（镇）面积落实、区域布局、登记造册、档案建立各环节进行全程监督。二是规范市场管理。市、县种子管理站对供种企业所储种子质量在供种前进行了逐批次抽样检查，纯度、净度、芽率、水分等各项指标均达到了国家标准，要求没有质检报告和抽检不达标的种子坚决不准出库，切实维护农民的利益。三是通过公示、设立举报电话等形式，广泛接受群众和社会监督，做到了“四公开”，即补贴政策公开、补贴面积公开、补贴标准公开、补贴农户公开。
四、存在的问题
我县在优质专用小麦良种推广补贴项目的实施上做了大量的工作，也取得了一定成绩，但与项目要求和兄弟市县相比，还存在一定的差距：一是补贴面积小，亩补贴金额小，农民实际得到的实惠不大，部分群众积极性不高，给整村推广造成一定难度。二是农业科技推广经费不足，增加了工作难度。三是县内优质小麦加工企业少，致使优质不优价，影响了农民实际收入，对推广工作产生负面影响。
五、2008年工作打算
2008年要在去年工作的基础上，进一步总结经验，寻找差距，加大力度，细化措施，全面推进项目的顺利实施。2008年计划重点抓好8万亩优质冬小麦良种推广补贴项目的实施，确定西坡、山河、永正、湫头、永和、榆林子6乡镇为项目区，补贴品种为苏引10号、陇鉴301、西峰27号，其中苏引10号3万亩，陇鉴301号2.6万亩，西峰27号2.4万亩。具体抓好以下工作：
（一）加强组织领导。各级领导要切实提高思想认识，把优质小麦良种推广补贴工作作为促进粮食安全生产的突破口来抓，加强农业、财政、审计等部门的协作，实行领导责任制，明确分工、各负其责，做到县、乡、村一级抓一级，层层抓落实。
（二）抓好区域布局。按照项目总体规划和要求，突出重点，抓好万亩镇、千亩村、百亩点建设，确保关键措施、重点配套技术落到实处，充分发挥示范引导作用，带动全县小麦良种化水平的进一步提高。
（三）建立良繁体系。一是充分发挥销售主渠道的作用，建立健全种子销售网络，切实解决小麦统一供种难的问题。二是加强良种繁育基地建设，引进新品种试验示范，为小麦生产储备种源。三是加强政府引导和资金扶持，提高集中供种的组织化水平。四是加强种子管理，提高服务水平。农业执法部门要依法加大对种子的监管力度，严格查处假冒伪劣种子和坑农害农现象的发生。同时要搞好技术服务和指导，让广大农民群众购的明白，种的放心。
（四）加大宣传力度。通过召开专题会议、新闻媒体、典型对比等形式，让广大农民充分了解和享受国家的惠民政策，提高优质小麦生产，促进农业增效、农民增收。
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