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第一季度市场运行科工作总结
一、主要工作目标完成情况
2018年１—3月，全市实现社会消费品零售总额69.84亿元，同比增长19.2%，高于全省增速2.7个百分点，增速居全省第第一，总量居全省第五位，完成省厅下达的289.1亿元全年工作目标的24.2%。
二、主要工作措施及成效
（一）积极采取有效措施，确保消费品市场平稳增长。
一是开展摸底调查，增加规模企业，确保社零指标任务圆满完成。市现有限额以上商贸流通企业309家，预计年内增加50家限上企业。限额以上经营单位的增加，是拉动我市社会消费品零售总额稳步增长的关键。
二是加大跟踪调度，搞好沟通协调，充分调度各县、市商务部门和样本监测企业的工作积极性。年初，我们将全年工作目标进行了分解，并在全市商务工作会议上与各县（市、区）签署了工作目标责任书。为更好的调动县（市、区）商务部门的工作积极性，我们在以“季调度、季通报”的方式加大跟踪调度的基础上，将市场监测样本企业的增选工作与限额以上统计上报单位的增选工作相结合，充分利用国家城乡市场运行监测资金，调动各限上单位上报经营信息的积极性，确保限上企业经营数据应统尽统。
三是积极引导大型商贸流通企业开展促销活动，拓展新的消费热点。组织各类营销活动情况，组织引导企业有针对性地做好品牌宣传和特色商品营销情况,培育新的消费热点。重点是抓住旺销时段，促进节假日消费。主要是在元旦、春节、清明及商家店庆等重大节日期间，引导欧亚购物中心、中东购物中心及义乌小商品城、金城商厦、博利超市等商家把握商机，积极开展打折优惠、赠送礼品、有奖销售等各类促销活动，由此带动活动期间食品、服装鞋帽、金银首饰、家用电器等消费品市场销售额持续增长。
四是继续推广“家电下乡”活动，推动农村消费升级。自09年2月开始的“家电下乡”活动已运行两年，目前我市家电下乡工作运行态势良好。全市备案企业目前为261家。截至3月31日，我市共销售家电112708台（部），实现销售额25331.25万元。其中，2018年一季度共销售家电28632台(部)，实现销售额6904.76万元，补贴率达到97.46%。特别是东昌区和辉南县销售形势喜人，销售总量占全地区的49%。
（二）建立健全考核机制，进一步提高市场监测调控水平。
一是对辖区内样本企业监测数据上报情况进行跟踪督查督报，健全必要的考核管理制度，建立激励约束机制。根据《吉林省市场运行监测工作考核管理办法》的规定，结合我市实际，制定了《通化市市场运行监测工作考核管理办法》，要求各县（市）商务部门和各样本监测企业进一步提高信息报送质量，保证报送的数据必须准确、及时，杜绝误导性陈述或重大遗漏。不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改市场运行监测信息。目前，全市累计监测企业达88家，数据报送率已达100%，及时率达到99%以上。二是加强市场运行分析预测工作，提高了预测分析水平。完成各类监测分析报告30份，编制商务预报18期，并按时上报省厅和市领导。三是“商务预报”网站平台建成。及时发布各种数据信息。
（三）酒类流通和畜禽屠宰市场监管工作，认真查处违法案件。
一是强力整顿，打防结合，严防假冒伪劣酒类商品流入市场。2010年12月至2018年3月开展了以商超、名酒行、餐饮单位为重点的葡萄酒市场专项整顿。整顿期间，我们邀请电台、电视台和报纸等新闻媒体进行跟踪报道， 公布了举报投诉电话（0435-3650915），畅通监督渠道，广泛发动社会各界进行监督，引导城乡居民大胆投诉举报，起到很好的监管效果。经群众举报，我局在一家物流配货站查扣涉嫌假冒酒类商品20件；查处一家名烟名酒行违规经营，共查扣涉嫌假冒酒类商品47件，先行登记保存无进货单及酒类流通随附单酒类商品133件，现场封存待查酒类商品400余件，重点品种抽样12余种，涉案金额约10.7万元。同时我局还结合全省食品安全整顿专项行动“回头看”活动的开展，邀请省酒办和各大名酒企业打假办联合执法检查，重点打击了假冒“茅台”、“五粮液”、“剑南春” 等国家重点品牌和部分名贵洋酒，查处不法业户14家，查获无随附单假冒名优白酒220瓶，涉案金额约15.4万元，并相应做出处罚。通过整顿，确保了我市酒类流通市场健康有序的发展。
二是加强专项整治，规范和整顿肉品市场秩序，严防不合格肉品流入市场。加强对屠宰场内发现问题依法查处力度，依法承担监管职责。对执法检查记录、屠宰场情况摸底汇总、案件查处登记记录及屠宰场台账管理制度等进一步整理完善。年初以来，针对肉品质量安全中的薄弱环节，加强巡查，堵塞漏洞，规范畜禽屠宰市场秩序，使生猪进点屠宰率达到100%，其它畜禽进点屠宰率达到95%以上，上市肉品合格率达到100%，案件查处率达到100%，维护了消费者、生产商和经营者的合法权益，确保山城百姓吃上放心肉。
（四）围绕打造东北东部地区中心城市，抓好区域性购物中心建设
随着通沈高速公路和通丹铁路的建设，通沈商道和通丹海道将畅行无阻，构成通化至长春、沈阳、丹东的2小时经济圈，必将大大提升经济圈的区域合作水平。为加快通化作为东北东部地区中心城市和区域性购物中心的建设步伐，着力发展“两轴”、“两区”、“一带”，突出打造通化都市区，今年以来，我们加大了商贸流通产业重点项目的招商和推进力度，鼓励商贸龙头企业做强做大，增强消费引导和辐射功能。2018年一季度通化地区共90个商贸流通项目，其中新建71个，续建19个，2018年续建或新建超3000万元共7个项目（具体情况件附表）。重点推动了欧亚、中东、苏宁、国美等重点流通企业发挥龙头带动作用，加快义乌国际商贸城、中东新天地购物公园、戴斯酒店、瑞孚汽车销售服务项目和长白山药谷物流建设项目等5个投资超亿元商贸流通项目的建设进度，全面提升流通现代化水平，提升拉动经济增长的能力。目前通化市义乌商贸城、中东新天地都已正式投入运营；恒坤家居博览中心已全面投入运营；长春欧亚集团投资2亿元的二道江欧亚超市也于去年年底开业。华联天翼商贸有限公司投资1亿元、建筑面积1.8万平米的通化华联天翼数码广场已建设完毕，现正在火热招商中。2018年，总投资1.3亿元的美国戴斯酒店也将进驻通化中东新生活城市广场，填补通化市高端酒店的空白。国内外大型商业集团的纷纷进驻，带来了先进的业态形式和管理技术，促进了市场的竞争，改变了我市商贸流通的格局。它们的到来将对提高城市品位，完善城市功能，繁荣市场经济，增加社会就业，充分发挥商贸流通在引导生产、扩大消费、增加就业、促进经济和社会发展、提高人民生活水平方面的重要作用，从而加快通化都市区的建设步伐。
二、存在的主要问题和困难
一是社会消费品零售总额随着规模的逐年增加，消费增速与上年相比趋缓。虽然我市一季度的社零指标增速在全省排名居前，但年初下达的17%增速的奋斗目标完成压力较大。
二是市场监测任务加重，人员、精力明显不足。根据《吉林省市场运行监测工作考核
管理办法》的规定，市场运行科除每月正常完成生活必需品市场监测系统、生产资料市场监测系统、重点流通企业市场监测系统和重要商品数据库市场监测系统的周、半月、月、季、半年、年度报表和黄金周日监测报表外，每月还需撰写市场动态分析4篇，市场综合分析2篇，商务预报信息发布100条，与3种以上媒体合作发布信息，网站月度访问量达3000次，报道市场运行监测，网站月度访问量达3000次。如此大的工作量，仅靠两个人很难完成。
三是行政执法人员、执法车辆始终不到位，影响市场监管效力。目前酒办具有行政执法资格的人员只有2名，还有两名临时聘用人员。但却承担全市七个县（市、区）67家畜禽屠宰企业的行业监管指导及城区3000多家酒商经营活动的监管，加之没有配备执法车辆，工作难以有效开展。
三、下一步工作安排
一是进一步加大与统计部门和县（市、区）商务部门的沟通协调，认真完成限上企业的摸底清查工作，努力增加限上企业户数，确保全年目标完成。
二是加大市场运行监测和调控力度，增强预警预报分析能力。一方面要增强市场分析能力，提高分析水平。要及时反映市场消费动态，做到全面、客观、真实地反映全市消费品市场运行状况，为领导科学决策提供信息保障。另一方面要强化培训，加强信息员管理。拟与省厅联合举办一期市场运行监测培训班，对我市各县（市）商务部门和各样本监测企业的信息员进行统一培训，进一步提高信息报送质量。
三是继续引导商贸流通企业开展各式促销活动，确保消费平稳增长。
四是继续深入开展家电下乡工作，协助财政部门做好家电下乡补贴兑付工作，加大市场监管，防止出现骗补现象，确保“兑付”质量，保证国家利益不受损害。
五是加强市场监管，确保食品安全。配合全市食品安全整顿专项行动，继续深入开展畜禽屠宰环节和酒类市场专项整顿活动；开展“通化市放心酒工程示范店”评选工作；增加4户样本监测企业，建立酒类流通商品市场监管体系；积极推动商务综合行政执法第三批试点的申报工作，力争推荐2个县；建立投诉举报制度，开通12312商务综合执法热线。
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