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副局长在管理调整动员会讲话
同志们：
刚才就此次体制调整宣布了人员、办公室和装备的调整方案，请大家认真执行。下面我再强调三个方面的问题：
一、为什么要进行体制调整
我们执法局自2xx年12月份成立以来，曾经一度非常辉煌，近年来，由于各种因素的影响，现在已经处在低谷，工作局面较为被动。主要原因有：一是社会理念对执法局的不接纳，群众对城管执法工作认识上产生了很大的偏差；二是执法工作在摸索中前进，缺乏一定的群众基础，群众综合素质偏低，我们自身引导和争取市民支持配合的工作不够到位；三是城市基础设施建设等至关重要的因素还比较欠缺，影响了城市管理这项系统工程的推进；四是执法局现有内部运转机制存在种种弊端，如城南分局和城北分局管理标准和工作力度上有时不统一，很大程度上阻碍了工作的开展；五是由于责任落实和监管工作不到位，造成部分队员的不作为或乱作为，这种消极的工作状态直接影响了执法局的总体形象。
二、体制调整的基本情况和基本原则
我自调任执法局局长以后，对执法局的各项工作进行深入调研，初步形成了体制调整的工作思路，即调体制、拓职能、建中心，具体的就是撤销城南和城北两个分局，建立3个执法支队、5个执法大队，实施以条为主、条块结合的执法管理模式。积极争取广告审批管理、咪表停车试点、人行道违章停车处罚等职能，拟建立城市管理服务中心，对城市管理执法工作中的一些职能可以采用市场化运作的进行市场化运作，提高城市管理效能，降低城市管理执法成本。5月份，我们形成具体工作方案，并上报市编委审批通过。7月份以来，体制调整进入具体的实施阶段，4个竞聘上岗的街道执法大队副大队长已经报到。今天召开动员大会以后，各项工作都要按照具体部署在周末调整到位，人员双向选择工作也要完成，下周一进入新的工作状态。
此次体制调整，主要坚持三个原则：一是大稳定、小调整原则，办公室、办公设备等能不动的尽量不动；二是权责相应原则，队员实施双向选择，各支队和大队负责的同志要认真带好自己的队伍，对自己所选的队员要严格要求，出了问题要追究领导责任；三是工作需要的原则，摒弃一切人情关系和兄弟义气，从工作需要出发，按照岗位选人、人尽其用的原则挑选自己最合适的队员，努力建设敬业、有为、高效、廉洁的执法队伍。
三、几点希望和要求
经过此次体制调整，我们的同志都要走上新的工作岗位，这将是一个全新的开始，我提以下几点希望和要求：一是要严肃队风队纪，全体队员都要按照准军事化的管理标准，统一着装，特别是在上班时间要执行任务的时候更应如此，领导以身作则，率先垂范；二是要实施好考核问责制度，形成一整套科学的考核标准，责任落实到人，考核监管到位；三是要团结一致，同心同德，开始新的征程，营造新的风貌。
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