高速公路征地安置动员大会的讲话

时间：2022-11-21 04:45:10 讲话稿我要投稿

相关推荐

高速公路征地安置动员大会的讲话

　　全县人民期盼已久的xx高速公路即将全线开工建设，为切实做好开工前的征迁安置工作，县委、县政府决定召开这次动员会议。首先，我就全县征迁安置工作讲三点意见。一会儿，xx书记、xx县长还要做重要讲话，请大家认真抓好落实。

高速公路征地安置动员大会的讲话

　　一、认清形势，统一思想，切实增强援建工作责任感。

　　日前，省市相继召开了xx高速公路建设推进会，要求在xx月份全线开工，20xx年底建成通车，这是我县的一件大事、喜事。全县各级各部门要把xx高速公路建设作为“一号工程”，在思想上高度重视，在行动上倾力支持。

　　xx高速意义重大。目前，我县仅有xx和xx两条省道与外界相连，远离铁路、航空，缺少高速公路，人、财、物等各种生产要素难以在我县有效聚集，交通瓶颈制约着经济社会的发展。建设xx高速能让我们在更广阔的范围内参入经济分工、开展经济协作，对我们扩大招商引资，加速资源开发，实现借力发展有着不可估量的作用。特别是在建设期内，年均近xx亿元的投资，将直接拉动我县建筑建材、商贸物流、餐饮服务等二三产业的快速发展，农民无须外出就能找到就业岗位，财政税收也会因经济繁荣大幅增加。同时，大搬迁大建设也将推动我县统筹城乡发展迈上新台阶。xx高速来之不易。

　　xx高速自20xx年开始动议，几经波折，今天尘埃落定。

　　一是市县两级全力争取的结果。xx高速未能进入国家高速路网规划，对于建设的必要性和效益，中省有关部门一直存在较大争议，市县两级锲而不舍的努力，才消除分歧，达成共识。

　　二是扎实细致的基础工作换来的结果。新一届省委、省政府要求“十二五”末全省高速公路达5000公里，而在待建的十条高速中，只有xx高速完成了所有报批手续和全部准备工作，并由省委xx书记在担任省长期间下达了开工令，这一线路才得以延续。

　　三是以干克难，超前工作的结果。受建设资金等问题的制约，时至今日xx高速仅象征性动工两个标段。为防止项目流产，市委、市政府不惜拿出安康中心城市xx亩土地弥补建设资本金不足，并在征地拆迁补偿款未到位情况下，及时完成了摸底普查，县上自筹xx0万元全面启动了安置点建设，靠真抓实干感动了上级。四是相邻省市发展倒逼的结果。为拉动鄂西北地区发展，xx省强烈要求建设谷竹高速经平利与十天高速和包茂高速相接，起到了一定的推动作用。

　　xx高速任务艰巨。这主要表现在“两难”和“五不同”。“两难”：

　　一是资金筹措难。xx高速平利段征地安置总费用需xx亿元，省市拨付xx亿元，剔除xx万元的税费外，可用资金只有xx亿元，县上需自筹xx亿元，而我县去年地方财政收入仅为xx万元，资金的压力是空前的。

　　二是征地搬迁难。我县高速征地搬迁安置补偿标准参考了市上下达的指导意见，结合了当前工作实际，最大限度地考虑了百姓利益，但与部分群众的预期可能还有差距，工作难度肯定不小。

　　“五不同”：

　　一是与其他县区高速建设不同。其他高速省政府是建设责任主体，地方政府只负责综合协调和施工环境保障。xx高速实行的是省、市、县三级共建机制，费用包干。县政府成为征地搬迁安置和施工环境保障责任主体，既出力、又出钱。

　　二是与xx区征地搬迁标准不同，汉滨属中心城市规划区，补偿标准高于我县。

　　三是与县内商业、工业用地价格标准不同，高速公路属国家公共服务设施，省市制定了具体的指导意见，我们是按省市的指导价上限、有的甚至高于上限执行的，但仍然低于市场价。

　　四是县城规划区内标准与规划区外不同。

　　五是与陕南移民搬迁政策不同，市政府已将移民搬迁项目整合打包纳入了xx高速征地搬迁安置总盘子，既要捆绑又不能重复兑现，更要完善扶贫档案。

　　二、明确任务，凝聚力量，打好征地安置攻坚战。

　　xx高速我县境内将征用耕地xx亩，林地xx亩，搬迁xx户，拆除各类房屋xx平方米，省市要求我们在xx月xx日前完成征地拆迁工作，确保xx个标段的施工企业xx月初进场施工。任务艰巨，时间紧迫，我们必须采取超常措施打好征地安置攻坚战。

　　1、突出重点，分步实施抓征迁安置。

　　面对资金短缺、时间紧迫的现实，必须坚持突出重点、分步实施、急用先征、先征地后拆房的工作原则，有序推进征地搬迁工作。时间总体安排是xx月xx日前完成土地和地面附着物征用，确保施工队按时进场；xx月xx日前全面启动搬迁户建房；xx月xx日前完成房屋征迁；20xx年xx月xx日前所有拆迁户要搬入新居。

　　2、分段包干、镇为主体抓征迁安置。

　　各镇要按照“六个在镇”（即：宣传动员在镇、组织实施在镇、核算到户在镇、资金拨付在镇、搬迁安置在镇、建档管理在镇）的要求和《xx高速公路平利段征地拆迁和安置工作办法》。认真制定征迁工作方案，采取主要领导挂帅，副职包村，干部包户的做法，细化任务，夯实责任，逐村逐组召开动员大会，耐心细致地做好群众的思想工作，最大限度的赢得群众的理解和支持，确保各项工作顺利推进。

　　3、全民动员，凝聚合力抓征迁安置。

　　县委、县政府实行县级部门包村包组工作机制，各包联部门要在镇党委、政府的统一领导下，抽调精干人员，迅速进村入户，搞好思想发动，政策宣讲，用务实的作风感化群众，用正确的舆论引导群众，为征迁安置工作聚集正能量。县发改局牵头，扶贫、交通、财政、农业、林业、住建、水利、国土等部门配合，厘清20xx年至20xx年项目申报争取计划，积极和上级主管部门对接争取，捆绑使用，弥补不足；同时将县内已有的项目资金向高速公路建设倾斜，集中使用，确保征迁安置工作如期推进；电力、移动、联通、电信、广电网络、长线各单位的杆线迁移资金问题由各单位自行向上争取项目解决；安监、国土、交通、环保、水利、林业、电力、交警、质检等部门要提前介入，对建设过程中涉及生产安全、临时用地、渣土污染、林木采伐、水电保障、道路安全、堰渠道路修复等要做好预警提示，并积极做好帮办服务，为建设施工创造良好的外部环境。

　　4、统一标准，严明政策抓征地安置。

　　各镇要严格按照县政府制定的《xx高速公路平利段征地拆迁和安置工作办法》和《xx县xx高速公路建设征地拆迁安置工作实施方案》，根据普查登记数据将征地搬迁安置补偿资金核算到户，通过“一卡通”兑付到农户手中，严禁代领、截留、挪用、拖欠。各包村包组部门不能为减小征地搬迁阻力，擅自提高征迁安置标准，即便是自己筹钱，也要交镇村统筹安排。对工作办法没有明确的一些具体问题，如先搬奖励问题、生活保障问题、杆线迁移征地、迁坟后土地问题等等，各镇要本着让利于民，合情、合理、合法的原则妥善解决，坚持原则性与灵活性相统一，既确保征地拆迁安置工作顺利推进，又切实维护社会的和谐稳定。

　　5、捆绑项目，建好社区促征迁安置。

　　安置点建设是搬迁安置的重要基础，关系到搬迁群众的切身利益和长远发展。各镇各有关部门要严格按照《xx县人民政府关于切实做好xx高速公路援建工作的意见》、《xx县人民政府县长办公会议纪要》确定的意见，加快各安置点建设进度，务必要在xx月xx日前全面启动建房。同时，要按两年的时限核算落实好搬迁群众过渡安置补偿费用，各镇、各包联部门要结合群众路线教育实践活动，妥善安排好搬迁农户过度期的生产生活。

　　三、加强领导，精心组织，按时完成各项工作任务。

　　1、加强组织领导，凝聚援建合力。

　　为打好拆迁安置攻坚战，县委、县政府决定进一步充实县级援建力量，成立宣传、司法保障、督察考评、审计监察四个工作组。宣传组由县委宣传部牵头，县文广局配合，深入宣传xx高速的重要意义和法规政策，营造声势，凝心聚力，动员全县上下都关注、支持高速路建设；司法保障组由县政法委牵头，公安局、检察院、法院、监察局、司法局、信访局等配合，及时调处各类矛盾纠纷，从严查处各类违法乱纪行为，为征地拆迁和建设施工保驾护航；审计监察组由县审计局牵头，财政局、监察局配合，负责征地搬迁安置资金的使用监督，指导建立资金管理档案；督察考评组由县考评办牵头，县效能办配合，要利用绩效考核、效能督查等手段加快推进工作进度。县援建办要做好征地搬迁安置政策落实指导、规范档案资料管理、督促各镇加快集中安置点建设、协助县上搞好督查考评工作，加强与xx高速公路管理处和市协调办的沟通联系，协调各方做好征地拆迁安置和环境保障工作。

　　2、完善工作机制，夯实工作责任。

　　一是建立责任考核机制。将各部门和沿线三镇征迁安置、施工环境保障工作纳入综合考核。各镇各部门也要把此项工作作为干部年终考核的重要内容，建立目标责任制，促进工作落实。

　　二是建立行政效能督查机制。从即日起，县效能办、援建办要深入沿线镇、村，重点就成立组织机构、召开动员会、公开公示、资金管理、安置点建设等工作进行督导，实行周五例会制度，通报情况、查摆问题、研究对策，并根据情况及时提请县委、政府召开调度会，研究解决重大问题。

　　三是建立责任追究制。实行征地安置预警提示、书面说明、约谈制度，对措施不力、进展缓慢或违规操作造成严重问题的，要严格实行责任追究，构成犯罪的依法查处。

　　3、严肃工作纪律，依法有序推进。

　　征地拆迁和环境保障涉及面广，任务量大，各种利益和矛盾相互交织，各镇、各部门要尽最大可能把工作做细、做实、做稳。

　　一要阳光操作。按照公开、公平、公正的原则，对有关政策、拆迁面积、补偿金额等事项和热点问题及时公布，接受群众监督。

　　二要规范程序。按照宣传动员在先，搬迁实施在后，各种手续齐备，工作程序规范，档案管理健全的要求，以思想工作为先导，政策激励为手段，争取绝大多数群众自发搬迁，必须与搬迁户签订补偿协议。

　　三要严明纪律。纪检监察和政法机关要密切关注征地安置动态，及时受理群众来信来访，对在征迁安置和建设过程中无理取闹，蓄意制造矛盾，尤其是党员干部和国家公职人员以权谋私的违法违纪行为，要严肃查处，决不姑息迁就。

　　同志们，xx高速是平利人民多年的期望，是美好的“平利梦”。现在，这一历史使命落在了我们的肩上，我们要以对平利xx万人民、对子孙后代高度负责的精神，以“敢教日月换新天、天堑变通途”的豪情和气魄，以“时不我待、只争朝夕”的担当和干劲，迎难而上，以干克难，全力以赴做好征迁安置和施工环境保障工作，确保xx高速早日建成通车，让我们的梦想成真，为建设陕南经济强县和美好平利做出新的更大的贡献！

【高速公路征地安置动员大会的讲话】相关文章：

高速公路征地拆迁工作实施方案共3篇12-09

征地委托书12-07