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在老干部迎春茶话会上的讲话稿
各位老领导、老前辈：
中华民族传统盛大节日春节即将到来之际。今天，县委、县政府在这里召开老干部迎春茶话会，大家欢聚一堂，共庆新春佳节。首先，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向在座的各位老同志，并通过你们向全县的离退休老同志及其亲属致以节日的祝贺和崇高的敬意！
XX年，是我们党和国家历史上具有重大意义的一年，是我国国民经济改革开放和现代化建设取得显著成就的一年。我县和全国一样，经济建设和社会各项事业也取得了新的成绩。借此机会，我向大家通报一下，过去一年我县两个文明建设情况和今年工作思想、打算。
XX年，我县坚持以“三个代表 ”重要思想为指导，坚决落实市委市政府年初的一系列部署和深化建设“三明的泉州”活动、加快县域经济发展现场会精神，一心一意抓经济，同心同德谋发展，紧紧抓住推进农业产业化经营、开展工业项目年活动、加强投资软环境建设三个重点，积极培育新的经济增长点，正确处理改革发展稳定关系，国民经济持续稳定健康发展。全县国内生产总值预计完成33.8亿元（含高速公路建设），按可比价格计算比增10.7％；农业总产值22.87亿元（现价），比增3.31％；规模以上工业产值9.57亿元（现价），比增10.3％；全社会固定资产投资完成5.74亿元(不含高速公路)，比增5.98%；全社会消费品零售总额10.54亿元，比增10.8％;地方级财政一般预算收入1.2亿元，比增19.6％；农民人均纯收入3530.2元，比增4.5％；城镇居民人均可支配收入7137.3元,下降1.15％。与此同时，社会各项事业、精神文明建设、党的建设也取得新进展。主要抓了以下几项工作：
一、坚持把发展作为第一要务，推进国民经济持续健康稳定发展
一是推进“一路一电”建设。牢固树立服从、服务京福高速公路建设的大局意识和责任意识，确保领导力量和工作力量到位，认真落实属地乡镇党政一把手对本路段施工环境负全责的制度。精心组织二次征地，协调解决群众反映强烈的因施工造成的水、电、路和“6·15”洪灾理赔等热点难点问题，强化社会治安和安全生产管理，为工程建设创造良好的外部环境，全年完成投资9.38亿元；切实抓好本县连接线建设，推动工程建设有序进展。找准作为街面水电站所在县的位置和责任，积极配合前期工作。及时强化组织领导力量，调整充实县库区工作协调小组，成立街面水电站建设指挥部。尤溪流域水电开发重组工作进展顺利，进场公路于12月26日开工建设。西厦（西城—厦门）二级公路已通过“工可”审查、报省计委立项；库区淹没实物普查认定工作已全面完成，移民安置点的规划设计、修编论证以及移民安置政策文件的起草工作正抓紧进行。
二是推进农业产业化经营。突出抓龙头带动，着力扶持龙头企业成长。全县龙头企业新增11家、达66家，其中授牌的龙头企业新增5家、达20家（省级2家、市级6家、县级12家）。围绕培育壮大尤溪麻鸡、食用菌、蔬菜、名优水果、竹业、烟叶六个主导产业，推动农业生产区域化布局、规模化生产，主导产业实现产值6.28亿元，占农业总产值的51.7%，集中度、农产品质量有新的提高。林业产业化经营开始起步，市场化进程加快，个私造林高涨，商品材生产21.5万立方米，销售渠道顺畅。依靠科技进步推进农业产业化经营，突出抓好种子、再生稻、尤溪麻鸡、农技电波入户等农科教结合示范工程，科技兴林示范县建设通过验收。加强对农民进行先进适用技术培训，积极推广新技术。切实减轻农民负担，增加农民收入，调动生产积极性。产业化经营的效益得以提升。
三是推进工业项目年活动。围绕市委、市政府深化项目年活动工作部署，着眼增加工业经济总量，扎实开展工业项目年活动，并通过县领导一人一项目、机关一局一项目、每乡镇引资一千万的“三个一”工作机制抓落实。召开动员会、现场会、领导小组成员会、项目展示会、汇报会等各种类型的会议，进行强力推动。不断完善考评办法，严格兑现奖惩，对没有完成“三个一”工作任务的责任人、责任单位坚决实行经济建设一票否决。全县上下形成了前所未有的风风火火抓项目的局面。新上工业项目198个，完成投资3.35亿元，竣工投产94个，新增工业产值1.61亿元，新增规模以上工业企业11家。坂面水电站、汶潭水电站、城区污水处理厂等重点项目前期工作也已开展。工业园区应运发展，坂面上坂头工业区入驻企业增加到25家、固定资产达8000多万元，埔头民营工业园区入驻企业达12家、固定资产达4950万元；一些产业产品关联配套企业相继落户其中，初显产业集聚效应。与此同时，加强对现有工业企业的生产调度和协调服务，促进达产增效。工企业经济效益逐月好转。整个工业项目年活动激活投资主体、促进工业增长的效应比较明显。
四是推进小城镇建设。树立经营城市的理念，围绕实施构建“大县大城关”战略和加快重点镇建设，积极贯彻上级关于户籍改革的最新精神，推动城镇人口集聚，为小城镇发展特别是县城的改造扩容赢得了市场空间。城区建设一直势头迅猛，新旧更替加快。新完成投资1.2亿元、建新15万平方米。道路硬化、通信通水、绿化美化同步施工；以朱子文化为内涵的文公广尝南溪书院、朱氏祠堂、半亩方塘、沈郎樟公园等一批旅游休闲景观建成。全县村镇建设新完成拆旧14.6万平方米，建新26.3万平方米。梅仙、西城、西滨、洋中、坂面、管前、新阳等七个中心镇规模拓展、功能提升。小城镇建设成为增进投资和消费需求、增加财政收入的一个重要因素。
五是推进创新改革。重点解决三个问题：一是解决投资软环境不够适应问题。突出抓兑现扶持非公有制经济发展的政策，调动民间投资。进一步清理收费项目；落实县处级领导干部、县直单位“两挂一联”责任制，调整充实30家县级重点帮扶企业；组建完善私企贷款担保公司解决私营业主融资难问题，信达贷款担保公司已为67家私企的1132.7万元贷款提供担保。全年新增个体工商户832户、新增员工1563人，新增私营企业103家、新增员工1918人，个私经济产值、销售收入11.5亿元，上缴工商税收6962万元，占全县工商税收的38.93%，比增18.64%。积极推进服务型、开放型政府建设，调整改进宏观管理方式方法。继续完善县投资项目审批服
务中心职能，新批办409个项目，投资规模达6.97亿元。继续发挥机关效能建设在遏制“三乱”、督促公平、提高效率、联系群众的作用，增强约束力，促进软环境改善。二是解决企事业单位资产呆滞、人员重负问题。组织国有、集体企业和一些事业单位继续从一般性竞争领域退出，整体推出包括县第二水泥厂、粮食企业、林业木材采购站在内的13家企业转让改制，将县宾馆拍卖并转由民间资本拆除复建，盘活变现存量资产，促进资产重组和滚动投资，安置安抚富余人员。全年共置换职工身份2146人。坚持不懈抓全县加工企业第一大厂、第一大难题的涂布纸厂转让复产工作，与青纸集团正式签订了股份合作经营协议，青纸集团工作人员已到位开展复产前期工作。三是解决林业效益低、林农生产积极性差问题。深化集体林木材流通体制改革，实行“木材自主经营、产销直接见面”，做到山上管严、山下规范，成效很好。同时，积极做好再就业工作，落实副科领导联系制度，建立500万元的再就业小额贷款担保基金，加强就业指导培训，完善劳动力市场；加大基金收缴力度，扩大保险覆盖面，做到“两个确保”，健全社会保障体系。深化改革，进一步消除阻碍生产力发展的体制性因素，发展的内在动力逐步加强。
六是推进创新开放。重在调整开放视角，认真贯彻省委关于构建三条战略通道的决策和市委六届五次全会精神，树立“县外就是外”的观念，围绕打好“福州牌”、建设省会城市“后花园”的总体目标，提出了五个对接，建立五大基地的对外开放新思路，并逐步付诸实施。注意立足现实，实实在在发挥资源优势，调动更多的民营企业、经济能人推介项目，自主开发适销对路产品，开放发展的动力增强。全年新批办三资企业5家、增资2家，实际利用外资571.8万美元，外贸出口总值510.14万美元，分别比增168.7%和193%，内联项目实施14项、实际到资5532万元。扩大开放，为经济发展拓展了新的空间。
二、坚持“两手抓、两手都要硬”，推动精神文明上新水平
一是加强宣传思想工作。把学习宣传贯彻党的精神作为今年宣传思想工作的重中之重。县委学习中心组、各党委中心组带头开展学习活动，广播、电视、报纸专门开辟专栏，组建宣讲团到各乡镇、各部门宣讲。农村、企业、机关、学校等基层党组织通过举办讨论会、报告会等形式组织广大党员干部。同时，围绕经济建设中心，加大对重大决策部署的宣传报道，统一思想，增强信心，为加快尤溪县域经济发展创造良好的氛围。
二是深化精神文明创建活动。以社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容，把道德建设摆上精神文明建设的突出位置。与弘扬“勤奋爱乡、创先争强”的尤溪精神相结合，开展了全民文明礼貌月20周年纪念活动，宣传《朱子家训》，编印道德山歌，形成人人讲道德的氛围。贯彻落实《社区工作纲要》，强化社区管理，开展学习型社区建设试点。继续开展亮光工程、美化工程、畅通工程、文明工程活动，提高县城文明程度。深入开展文明村镇创建活动，实行以城带乡、城乡共建，巩固农村“一个文化站、一支电影队、一个图书阅览室、一个宣教中心”活动成果。农家“155”服务网络进一步完善，服务质量进一步提高，共接受来电来信10839人次，减少损失增加效益近3000万元，成为农村实践“三个代表 ”、为农民服务的有效载体。
三是实施可持续发展战略。“两基”成果得到巩固，素质教育取得初步成效，科技成果的推广和普及力度加大，科技、文化、卫生三下乡活动经常化。继续加大计划生育工作力度，紧紧抓住五清理、二女扎、婚前孕前管理、非法抱养等工作重点，夯实基层基础，推进村自管理，抓好计生协会建设，计生工作水平稳定提高。全县总人口出生率为7.87‰，计生率92.88％。
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