漫游费取消的经济意义-漫游费取消的经济影响
取消漫游费的经济意义是什么?漫游费取消对我国GDP有影响吗?取消长途漫游费对我国GDP有什么影响?从经济学角度看漫游费取消的必要性是什么?下面我们就从经济学角度看漫游费取消有没有必要，解读取消漫游费政策的技术经济意义。
交了20多年的国内漫游费将取消
7月27日，电信、联通、移动三大运营商官方微博宣布，从9月1日起取消手机国内长途和漫游费。
历时2年余 国内手机长途漫游费将取消
7月27日，中国电信董事长杨杰在第九届“天翼智能生态博览会”上宣布，9月1日起，中国电信全面取消手机国内长途漫游费，比年初计划提前一个月完成，预计将惠及8000万用户。
随后中国联通和中国移动宣布，9月1日起，全面取消手机国内长途漫游费，比原计划的10月1日提前一个月实施。今年3月6日，三家基础电信企业曾表示，10月1日起正式取消国内手机长途漫游费。
记者查阅资料发现，漫游费可追溯到上世纪90年代，在大哥大时期就已经产生。我国在上世纪90年代对于跨地区使用的手机设立了类似于关税性质的“漫游费”。
今年，三大运营商提前取消国内手机长途漫游费早有端倪。7月25日，工信部新闻发言人、总工程师张峰表示，关于取消手机国内长途漫游费工作，工信部按照确保工作落实到位、力争提前实施的原则，持续推动三家基础电信企业加快工作进度，“三家企业正全力以赴地推进系统改造等相关工作，力争提前实现目标。”
记者注意到，官方计划取消手机国内漫游费的工作始于2015年。2015年7月6日，工信部相关负责人在关于“提速降费”的新闻发布会上表示，“工信部目前在研究探索取消漫游费的可能性。”
漫游费取消的经济意义
——从经济学角度看漫游费取消的必要性
国家发改委和信息产业部宣布，两部委已委托研究机构提出“降低移动电话国内漫游通话费上限标准方案”，并将于本月中下旬举行听证会，对方案进行公开听证。有电信专家透露，听证会之后，移动电话的国内漫游费很可能会从0.6元至0.8元，降低至0.25元到0.3元左右。
但是，对于漫游费降低的听证民众并不满意，更多的人认为移动电话漫游费应该是彻底取消而非降价问题。这其中既有法学界专家、电信专家，也有普通消费者。那么，漫游费到底应该不应该取消?这首先要看电信的性质。
经济学家萨谬尔森认为，纯粹的私人物品是指只有获取某种物品的人才能消费这种物品，或者说，私人物品一旦被消费或使用就不可能再被他人所用，私人物品是排他的、具有很强竞争性的物品，其价格等完全由市场决定。显然，电信不属于私人物品，电信的价格也就不能完全由市场来定。
与私人物品相对应的是公共物品，而公共物品又可分为三类：一是纯公共物品，即任何一个人对某种物品的消费不会减少别人对其消费的物品。二是俱乐部物品，即消费上具有非竞争性，却可以较轻易地做到排他。三是公共池塘资源物品，即在消费上具有竞争性，却无法有效地排他。后两类又可以被归结到准公共物品范畴。
纯公共物品是应有政府提供的，即使政府委托私人去做，对于纳税人而言也应该是免费的。而准公共物品的情况则具有双重性，一方面，需要考虑公众利益，价格不能太高;另一方面，又要考虑企业的'持续。那么，电信属于哪一类呢?世界上基本上都充分肯定电信服务具有准公共物品性质。事实上，各国运营商都需承担国际电联(ITU)规定的“普遍服务”义务，即“任何人在任何地点都能以承担得起的价格享受电信业务，而且业务质量和资费标准一视同仁。”
准公共物品应该是持平、微利而绝对不应该是暴利，而无论是持平、微利，都是与成本相对应的。由此，要判断移动电话漫游费是应该降价还是取消，必须参照准公共物品提供者的成本。
目前，我国手机国内漫游通话费标准为：预付费业务每分钟0.8元，其他为每分钟0.6元，除套餐外，运营商目前都按最高上限收取。而根据北京邮电大学教授阚凯力等专家的研究，手机漫游的成本“几近为零，仅仅是为建立漫游而传送的几个信息而已”。也正因此，美国同一公司网内通话不仅没有漫游费，连国内长途费都没有。欧洲更彻底，连国际漫游结算费也已被强制性取消。这也从一个侧面印证了漫游零成本的事实。
实际上，我国手机漫游费的设计本身就是建立在零成本基础上的，是“无中生有”而来。1998年前后，为了平衡东西部差距，让西部地区可以较快地积累资金、发展网络，有关部门才在明知没有成本的情况下开始全面收取漫游费。建立在零成本基础上的从0.6元至0.8元的漫游费，即使与正常通话收费标准相比，也是高得非常离谱的。这一做法即使不是世界上仅有的，也是非常罕见的。而早在5年以前，中国移动的全部省一级公司就都已经实现盈利，“资助西部”的必要性已经不再存在。
建立在零成本基础上的漫游费与电信作为准公共物品的特征相冲突，并且，由于漫游费的存在，消费者自主选择电信服务提供商的权利在事实上被剥夺，这与消费者权益保护法的基本精神相抵触。另外，由于“无中生有”带来的暴利构成了电信运营商利润的主体(2005年，中国移动的漫游费收入大约为490亿元)，电信企业通过技术革新、改善经营状况以全方面提升自身竞争力的动力不足，制约了电信企业的发展。这与存贷利差过大导致的我国银行中间业务发展缓慢如出一辙。
因此，手机漫游费无论降多低，都不具有合法、合理存在的基础，其唯一的选择只能是取消。当然，鉴于中国的国情，取消移动电话漫游费可以分阶段进行，但应该规定一个明确的期限，以防止漫游费永远“漫游”下去。
漫游费存在有何意义
既然漫游费成本并不是所谓的“微乎其微”，运营商收取漫游费也就有了正当的理由。但是在现实生活中我们经常发现，运营商的有些套餐会收取高昂的漫游费用，而有些套餐则完全不收漫游费，难道运营商也搞歧视么?
由于中国的国土面积巨大，运营商在进行网络建设的时候，通常是以市为单位进行的。北京移动负责北京的覆盖，上海移动负责上海的覆盖，这本身就是再自然不过的事情。如果上海的用户在北京使用了业务，上海的运营商就需要给北京结算相应的费用。一般来说，通话结算费大致是6分钱一分钟。
在激烈的市场竞争下，为了鼓励用户尽可能多的在本地使用业务，运营商推出了价格极为优惠的套餐。在一些校园营销现场，激进的运营商甚至推出了十几元包打全国的套餐。然而有得必有失，享受这些优惠的前提条件被牢牢限定在了特定的校园区域。一旦离开了指定区域，通话的费用就会大幅上升。另一方面，那些所谓“长途市话漫游一口价”的套餐往往单价并不便宜。虽然长途漫游资费下降了不少，但是本地通话费却比那些收取漫游费的套餐贵得多。此消彼长，对于本地通话较多的消费者并不划算。
现在问题来了，假如彻底取消漫游费，情况会发生怎样的变化呢?不用说，本地通话极为优惠的套餐必然会被销售到全国各地，而所谓的“长市漫一口价套餐”则会因为价格相对较高而无人问津。而套餐的随意销售不仅会冲击运营商的收入，还会使管控出现问题。一旦运营商无法承受亏本带来的冲击，这些本地通话较为优惠的套餐必然会被彻底取消。无论是否漫游，未来的套餐资费都只能是一个价，最终吃亏的还是本地通话较多的消费者。虽然很多人不愿承认，漫游费的存在的确保证了本地通话较多人群的利益。而出差较多的人群，也可以选择全国通话一口价的套餐，只是本地通话相对贵一点。
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