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市安全生产宣教法制培训工作计划
市安全生产宣教法制培训工作计划一
1、广泛开展新《安全生产法》的宣贯。采取多种形式，利用广播、电视、网络、报纸、杂志等媒体，广泛宣传新《安全生产法》的立法精神和实质内涵，普及安全生产防范知识，提高社会公众安全意识，提升从业人员自我保护意识，推动全社会更加关注和支持安全生产工作，营造良好的安全法治氛围，为安全生产工作打下坚实基础。
2、深入开展安全生产主题宣教活动。继续深入开展 “安全生产月”、“安康杯”竞赛、安全生产法律知识“六进”等活动，不断培育和塑造富有吸引力和感染力的安全文化活动品牌。各镇乡（区街）要加大安全宣传投入，广泛建设社区（村）安全生产宣传阵地（宣传牌、栏、公告栏或橱窗）以及辖区内企业安全教育警示室，每个镇乡（区街）不少于1个社区（村）、不少于2家企业。
3、针对性开展重点对象安全法制宣传。结合安全生产“六五”普法工作，面向全社会特别是小微企业从业人员、外来务工人员，广泛开展新《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规宣传，四大园区受教育不少于1500人、其他乡镇不少于1000人；加大用事故案例和事故教训的宣传力度，提高安全防范意识。
4、不断强化安全生产舆论引导作用。加大安全生产公益宣传力度，广泛宣传安全生产工作中的模范人物和先进事迹，努力营造“以人为本、安全发展”的社会氛围。积极征订《中国安全生产报》、《江苏安全生产》等杂志报刊；建立激励机制，鼓励向《中国安全生产报》等媒体和国家、省、市安全生产网站投稿。
5、继续开展安全文化建设示范企业创建活动。不断深化安全文化建设示范企业创建活动，指导培育出一批省级、XX市级的安全文化建设示范企业，确保3家通过XX市级安全文化建设示范企业，争创1家省级安全文化建设示范企业。推进重点企业安全教育基地建设，不断丰富安全文化建设的载体；完成常乐镇安全文化一条街和安全文化广场建设。
6、进一步规范安全生产行政执法行为。根据新《安全生产法》的具体要求，及时修订完善安全生产自由裁量标准；做好“三集中、三到位”和行政权力网上公开透明运行的法制监督工作，加强行政许可、行政处罚案件网上运行的程序管理，保障权力运行的质量和绩效；加强对乡镇安全生产委托执法的监督指导，提高安监执法工作效率；开展乡镇执法案卷评比活动，规范乡镇使用执法文书，提高办案水平和能力。
7、依法组织安全生产行政执法检查。按照新《安全生产法》分类分级监管要求，并针对安全生产中出现的新问题，编制**年安全监管行政执法工作计划，报市政府批准后组织实施。组织开展安全生产培训和“三项人员”持证上岗专项执法检查，依法严查企业“三项岗位”人员无证上岗的行为，对无证上岗等安全生产违法行为查处率100%。
8、努力提升安全生产法制工作质量。组织开展1-2次各科室、大队间的行政执法案卷互评，规范使用行政执法文书，及时纠正和解决违法、不当执法行为，防范失职渎职行为的'发生。进一步提高安全生产行政处罚案件法制工作水平，确保行政执法100%的案件核审率；依法做好听证、行政复议、行政诉讼工作，切实维护行政相对人的合法权益。
9、不断夯实安全生产法制基层基础。按照依法治市要求，深入推进安全生产“六五”普法工作。扎实推进事前执法，加大事前执法力度，最低不少于100起；组织开展全市安全生产执法大比武活动，进一步推进基层安监执法队伍建设上台阶、上水平。按照新《安全生产法》要求，建立镇(街道)、园区安全生产行政执法协助工作机制。
10、不断加大安全培训考试监管力度。不断提升XX市安全生产考试中心（海门考试点）理论考核和实操考核设施设备的保障能力。加强考官和考核员队伍建设，以严格考试考核促进培训质量的提高。
11、继续开展安全生产知识全员培训。按照“面向基层、贴近实际、形式多样、题材多样”的要求，创新培训机制，继续开展全员安全培训。要以乡镇（区街）为单位，对全市企业集中开展全员安全培训，小微企业从业人员培训覆盖率要达到90%以上。
12、开展外来务工人员安全教育活动。按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，在全市各行业领域，会同工会、劳动、教育等部门，有针对性开展外来务工人员安全生产法律法规、操作技能等基本知识、基本常识的教育和培训，强化外来务工人员安全生产意识，全年培训人数不少于30000人。
市安全生产宣教法制培训工作计划二
为了进一步加强全市系统能力建设，努力提升干部能力素质，确保全市食品药品监管教育培训工作有序有效开展，根据省局《关于加强食品药品监管教育培训工作的实施意见》（川食药监发〔**〕19号）以及市委组织部、市人社局有关干部教育培训要求，结合实际，特制订**年度全市系统食品药品监管教育培训工作计划。
一、指导思想
坚持以科学发展观和党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，以提高队伍监管能力和行政相对人自律意识为目标，以增强执政意识、法治意识和廉政意识为重点，坚持“抓什么学什么、管什么训什么、缺什么补什么”，继续按照“大规模、多层次、多渠道、全覆盖”要求开展教育培训，积极探索教育培训的新途径、新方法。通过采取自学、单位助学和岗位实践等方式，不断提升干部职工学习自觉性和积极性；通过创新教育培训模式和载体，充分盘活人力资源优势；突出培训工作的针对性和实效性，努力培养和造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明、执法公正、服务规范的高素质食品药品监管队伍，为协调推进“四个全面”、保障全市人民群众饮食用药安全提供有力智力支持和人才保证。
二、组织领导
为加强教育培训工作的管理和指导，确保教育培训工作有序有效开展，市局成立全市系统食品药品监管教育培训工作领导小组，由局党组书记、局长屠明春任组长，其他局领导及人事科科长、办公室主任、规划财务科科长、监察室主任为成员，下设办公室于人事科，由分管人事工作的党组成员、局机关党委书记唐协民兼任办公室主任，具体负责抓好**年度全市系统食品药品监管教育培训工作。
三、教育培训对象及主要内容
祥见《XX市食品药品监督管理局**年度全市系统食品药品监管教育培训计划表》。
四、教育培训目标
坚持以需求为导向，按照“以人为本、按需施教，全员培训、保证质量，全面发展、注重能力，联系实际、学以致用，与时俱进、改革创新”五项原则，实施领导干部、行政监管、稽查执法、专业技术和行政相对人齐抓共训，实现“两个100%目标，即全市系统干部参训率100%、行政相对人覆盖率100%。处级干部人均年脱产培训学时数不低于110学时，科级及以下干部及专业技术人员不低于90学时，乡镇（街道）食品药品安全工作人员、协管员、监督员和信息员不低于40学时；网络培训学时计入脱产培训学时，网络培训学时不超过总学时的40%。通过大规模、多层次、多渠道培训，使全市系统食品药品监管教育培训工作步入新常态，努力推动全市食品药品监管从传统“管理”转向新型“治理”，全市系统服务和助力经济发展新常态能力明显增强，人民群众对食品药品监管满意度明显提高，干部队伍整体素质和行政相对人自律意识明显提升。
五、职责划分
（一）市级层面。市局负责制定全市系统年度教育培训计划并组织实施；负责对区市县（园区）政府分管领导，食安委（办）领导，区市县局（园区分局）领导班子成员、中层干部、基层监管所负责人、相关业务骨干等进行培训；负责对全市食品、药品、医疗器械、化妆品重点生产经营企业法人代表质管人员进行培训；负责建立市级干部教育培训师资库。
（二）县级层面。各区市县局（园区分局）负责制定本行政区域干部教育培训规划和年度教育培训计划并组织实施；负责乡镇（街道）食品药品监管工作人员以及协管员、监督员、信息员日常培训；负责对辖区内行政相对人开展食品药品安全知识以及安全监管政策宣传和培训。
六、教育培训管理及有关要求
（一）加强组织领导和培训统筹。各单位要建立健全教育培训分级管理、分类实施的工作体系，把教育培训工作列入重要议事日程，纳入领导班子、干部队伍建设整体规划和年度绩效目标考核。要成立相应的教育培训领导机构，结合本地实际，在参加省、市统筹组织的教育培训基础上，制定好本地的教育培训实施方案并认真组织实施。要妥善处理好教育培训与各项工作的关系，确保两不误、两促进。同时，各单位要及时掌握干部参训情况，提高培训的统筹性，避免多头调训、重复培训和多年不训。要完善培训管理规章制度，执行上级布置的培训任务，扎实做好本级日常培训。
（二）加快师资及相关体系建设。省局将在全省系统遴选一批具有相关专业背景和监管实践经验的业务骨干，建立省级可进可退的动态管理培训师资库，市县级主要以兼职师资为主，鼓励各级领导干部、业务骨干上讲台，探索建立相应的`激励机制。同时要建立完善监管人员上岗培训制度、干部调训和选学制度、领导干部上讲台制度、培训档案管理制度以及培训管理信息系统等。在教学活动方面，建立和完善以需求为导向的培训计划生成制度、师资管理制度、教学质量评估制度、教育培训组织管理体系等，明确专门领导力量及具体办训力量，专门负责抓监管教育培训工作，并配备必要的培训设备设施，确保教训培训工作运行畅通。要丰富培训载体，根据不同对象、内容及培训要求，深入开发教学资源，创新教育培训方式方法。充分利用讲授、专题研究、案例教学、现场演练、情景模拟、影视观摩、技能比武、知识竞赛、交流研讨、实操实训等教学方法开展教学，丰富和增强教学的吸引力和感染力。
（三）加强学风及质量评估建设。坚持从严治教、从严治学，切实把理论联系实际的要求贯穿于干部教育培训全过程，努力做到理论联系实际，学以致用。要严格执行中央“八项规定”，坚决反对不好的“四风”，坚持勤俭办训，杜绝铺张浪费，严格培训纪律，确保培训质量效益最大化。要建立科学有效的培训考核评估机制，将参训率、参训学时、培训满意度等作为考核评估指标，把培训考核结果作为单位、部门、个人评先评优的重要依据。定期组织有关领导、专家和学员对培训需求、培训内容、培训实施、培训方式、培训师资、培训效果、档案管理、组织管理等进行评估，及时根据评估结果查找不足、改进工作、提高质量。
（四）落实经费保障及纪律要求。各区市县局（园区分局）应积极争取建立县级财政、食品药品监管系统专项经费投入为主的教育培训投入机制，设立教育培训专项经费，加大投入力度，保证教育培训任务的顺利实施。各单位要充分用好中央专项资金，确保钱随事走、专款专用、公开透明。同时，举办的各种培训尤其是行政相对人培训，在没有物价部门核定收费标准前提下，不得擅自违反规定收取或搭车收取费用。办班所需经费须提前预算，并严格按省、市、县有关培训费管理使用标准执行。
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