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农资直补工作管理方案范文
一、补贴资金来源
我县农资综合补贴资金主要来源于省财政下达的专项支出预算。
二、补贴资金使用范围
省财政下达我县的农资综合补贴资金全部兑付给种粮农民（或种粮农户，含国有农场的种粮职工，下同），用于弥补因化肥、柴油等主要农资价格上涨造成的农民种粮增支。
三、补贴资金分配和补贴标准
（一）今年省财政按照省统计局提供的上年份各县（市、区）粮食作物播种面积进行分配，我县的补贴资金是以90197亩的粮食作物播种统计面积为基数，补贴标准每亩56.55元，补贴资金总额510.06万元。本着公平、稳定的原则，我县补贴资金按照年各乡镇（场、区）上报县统计局的90197亩粮食作物播种面积进行分配，补贴标准每亩56.55元。
四、补贴资金兑付
（一）兑付对象
农资综合补贴资金兑付对象为全县种粮农户。
（二）兑付原则
一是补贴资金兑付采取当年补上年的办法，即当年依据上年粮食作物播种面积兑付补贴；二是向种粮大户倾斜，各乡镇（场、区）可从下达的农资综合补贴资金中单独安排种粮大户奖励。
（三）兑付依据
各乡镇（场、区）应及时组织各村对本村年每个种粮农民全年粮食播种面积的核实、汇总，并由乡镇将核实、汇总的面积于2月25日前上报县农业局、统计局、财政局。县政府组织农业、统计、财政等相关部门对乡镇上报的数字进行核查，核查后的数字作为资金兑付的依据。
（四）兑付品种
结合本地实际，农资综合补贴资金兑付的粮食作物品种为国家确定的粮食作物品种范围内的水稻、甘薯、马铃薯、玉米、高粱、大豆、杂豆，粮食作物品种补贴范围，原则上不调整变动。
（五）发放形式及时间要求
2012年直补资金按照“县财政专户—农信社—补贴对象”的资金流向，发放形式采取“一折通”形式发放，力争在2月29日前将补贴资金兑付到种粮农户。
五、办理程序
（一）由各乡镇（场、区）负责组织，在历年“一折通”办理和综合补贴资金发放的基础上，以所辖村为单位填写农户新增、减少、变更信息情况表，并按实际种粮对象和播种面积填写“2012年补贴面积核对表”，由农户对各自的补贴面积进行确认签名后，汇总填写“村级种粮农民农资综合直补汇总情况表”和“综合直补发放审批表”，经核对审定后报送县农业局、统计局、财政局审批，同时将“2012年综合直补公示表”在所在村公示。
（二）县农业局、县统计局负责对各乡镇（场、区）报送的“2012年补贴面积核对表”、“村级种粮农民农资综合直补汇总情况表”和“综合直补发放审批表”进行审核，重点对补贴对象和综合直补面积进行把关，经审核确认后报送县财政局审批。
（三）县财政局根据县农业局报送的“综合直补发放审批表”，经过审批同意后拨付补贴资金。由农村信用社将专户资金直接打入农户存折，实行统一支付。
六、职责分工
（一）实行政府首长负责制，县政府对落实全县农资综合补贴政策负总责，各乡镇（场、区）对落实本地区农资综合补贴政策负总责，并实行乡镇长负责制。
（二）农资综合补贴政策由县政府具体组织实施，各有关部门按职能分工，负责实施。其中：财政部门负责资金的分配、拨付、兑付和监督管理工作；农业部门负责监测提供粮食播种面积等有关数据；统计部门负责提供粮食作物播种面积；物价部门负责化肥、农药等农资价格的监测，测算农民种粮成本等工作；审计部门负责农资综合补贴政策落实各有关工作的审计，查处有关违法违规事项；监察部门负责农资综合补贴政策落实工作的效能监督，查处有关违规违纪责任单位和责任人。
七、监督管理
（一）除按上级财政部门要求用于粮食基础设施建设的新增农资综合补贴资金外，下达到各乡镇（场、区）的农资综合补贴资金，应全部兑付给种粮农民或奖励种粮大户，不得截留、挤占、挪用，确保资金安全，做到专款专用。
（二）县财政、监察、审计、农业部门要充分发挥职能作用，对农资综合补贴资金的分配使用和兑付等环节实施全过程监督管理。及时查处落实农资综合补贴政策工作中违规违纪行为和事项，追究违规违纪责任单位和责任人。
（三）实行阳光操作，加强宣传。通过电视、广播、报纸、墙报、印发宣传材料等方式广泛宣传农资综合补贴政策和本地区补贴资金兑付实施方案。各项工作要公开透明、程序规范、合法合规，自觉接受社会和舆论监督。
（四）补贴资金必须全部使用“中国农民补贴网”管理软件直接发放和管理。从补贴工作开始至结束，各乡镇（场、区）每月28日前要将分户补贴数据及时报送财政局，切实建立中国农民补贴网分户补贴数据资料月报制度，实现中国农民补贴网对我县农户补贴兑付情况按月动态反映。认真落实补贴网管理乡镇长责任制，建立严格的岗位责任制度。进一步加强信息管理，有关种粮农民及粮食作物播种面积、补贴兑付等信息应及时采集、更新。
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