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校园及周边消防安全整治的工作方案
为贯彻落实“国务院全国中小学校舍安全工程领导小组第二次全体会议”精神，确保广大师生的生命安全，根据公安部消防局《关于进一步做好中小学校舍安全工程消防工作的通知》和省公安消防总队《关于印发〈开展校园及周边安全专项整治行动实施方案〉的通知》要求，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，坚持以预防为主，打防结合，集中力量，重点整治学校教学楼、宿舍区及周边单位建筑物的火灾隐患，确实解决学校及周边突出的消防安全问题，消除火灾隐患，确保校园消防安全。
二、工作目标
在前一阶段实施校安工程基础上，集中警力对全市校园进行集中清查治理，做到各类学校100%排查到位，火灾隐患和违法行为100%整改到位，确保“两个不发生”的工作目标，即确保校园不发生有影响火灾，校园周边不发生亡人火灾，全力确保我市火灾形势稳定。
三、组织领导
（一）成立校园及周边消防安全专项整治行动领导小组。
领导小组下设办公室，办公室设在市公安局消防大队，由林冠兼任办公室主任，工作人员从相关单位抽调。办公室具体负责专项整治工作的组织、协调、策划、落实、督办以及各种材料的收集、起草和上传下达。联系电话：0898-62223119。
（二）联合检查分组。
四、整治时间、重点及内容
（一）整治时间。
年月日至年月日。
（二）整治重点。
全市职业技术培训学校、农村寄宿制学校、社会力量办学校，全市中、小学校及学校在建建筑和校园周边200米范围内非法开设的网吧、电子游戏室、歌舞厅、迪厅等娱乐场所。
（三）整治内容。
1、进一步深化中小学校舍安全工程消防工作。对排查出的火灾隐患，由市教育局和市公安局消防大队联合督促落实整改；对整改难度较大、需要投入资金较多的火灾隐患，应提出整改方案，报市政府提请列入校安工程改造，同时跟踪督促整改，力争年底前整改完毕。对新建、改建、扩建的校舍，要依法加强对校安工程的消防设计审核、消防验收和备案抽查工作，严格质量监督，确保不留“先天性”火灾隐患。
2、进一步深入开展火灾隐患排查整治工作。各部门对学校及周边区域要进行重点排查，及时督促消除火灾隐患。同时，要与构筑消防安全“防火墙”工程、建筑消防设施专项整治等专项工作紧密结合起来，以人员密集场所、易燃易爆场所、 “三合一”、高层和地下建筑等为重点，强化监督检查，严格督促落实防范措施。特别是对存有重大火灾隐患的单位，要报请市政府责令停业整改，停业整改，确有困难的要采取死看死守措施，全力确保消防安全。
重点检查以下内容：
（1）建筑物消防安全手续是否齐全；
（2）建筑物的耐火等级、安全疏散、消防给水、消防设施等是否符合《全国中小学校舍安全工程消防技术要求》；
（3）校区消防设施和灭火器材是否完整好用；
（4）建筑内部装修和外墙保温材料是否符合消防要求；
（5）日常消防安检查制度和消防安全工作是否落实等；
（6）开展的消防安全教育情况和师生消防安全意识是否具备。
3、进一步督促学校落实消防安全责任制。市教育局要按照《消防法》、《社会消防教育培训规定》有关规定，督促各学校将消防安全知识纳入学校教学内容和学校管理人员及教师在职培训内容
，针对不同对象、不同年龄阶段学生认知特点，制定年度教育培训计划，经常性地开展消防安全培训和组织引导学生疏散演练，不断提高师生的消防安全意识和自我防范能力。同时，要检查督促学校配齐配足灭火器，掌握灭火器的使用方法，当一旦发生火灾和人身受到攻击时，能熟练使用灭火器灭火和用作防范武器。市教育局、市公安局消防大队要加强对学校消防安全工作落实情况的督导、检查和考核，不断促进学校消防安全工作的规范化和制度化，切实提高学校自防自救能力。
各检查组及市教育局、市公安局消防大队要督促各类学校要做到“三严禁”、“三加强”，即：严禁封堵、占用疏散通道和锁闭、遮挡安全出口，严禁违章使用液化气等易燃易爆危险品和电炉等大功率电器，严禁私拉乱接电气线路和违章操作；加强本单位日常火源、电源、易燃易爆危险物品的管理和使用，加强防火巡查，加强师生消防安全宣传教育培训。
五、工作步骤
（一）自查摸底阶段。各检查组严格按照消防技术规范和公安部消防局制定的《中小学校舍消防安全技术要求》（见附件1），对辖区内所有中小学校舍逐楼、逐栋进行排查摸底，并根据排查情况，逐校填写《学校消防安全排查登记表》（见附件2），并建立健全台帐资料，切实做到底数清、情况明。同时，组织各类学校要结合自身实际，开展消防安全自查自改工作；各组检查情况于月日前报市专项整治办公室。
（二）集中整治阶段。对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为，教育、消防部门要责令单位整改；不能立即整改的，各类学校要制定整改方案、明确整改责任、强化整改措施、限定整改时间、筹集整改资金，并制定应急预案，最大限度避免和减少学校群死群伤火灾事故的发生；对存在的重大火灾隐患和学校自身不能改正的火灾隐患，教育、消防部门将联合报告市政府，建议列入重点项目优先安排资金予以改造或迁建，并与其他安全工程项目同步实施。对于新建、改建、扩建的校舍，市公安局消防大队要严格依法开展审核验收或备案抽查工作，确保不产生新的“先天性”隐患。
（三）总结验收阶段。各职能部门要认真总结专项整治工作经验，查找不足，制定措施，并加以整改，各部门总结于月日前以书面形式报市专项整治办公室。
六、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。各职能部门、各学校必须高度重视消防安全工作，切实加强领导，采取具体措施，完善消防安全环境，保持学校安全稳定；同时，充分利用广播、电视、报刊等宣传媒体，加大专项整治工作宣传力度，扩大影响力，动员社会各界力量积极参与到整治工作中，形成良好的集中整治氛围。
（二）严格执法，确保整治成效。各部门要加大执法力度，对发现的突出消防安全隐患和消防违法行为要坚决依法整治，绝不姑息。市教育局是此次学校消防安全工作主管责任单位，各学校校长是安全工作的第一责任人，对检查中发现的火灾隐患或其他不符合消防法规的事项，要逐一登记备案，明确责任，落实整改措施和限期。
（三）加强宣传，建立长效机制。各部门要树立“综合治理、标本兼治”的指导思想，全力加强消防宣传教育培训工作，大力宣传消防法律法规，普及消防安全常识和逃生自救技能，不断增强广大师生的消防安全素质；市教育局要推动消防教育进课程，开展多种形式的消防宣传，增强学生的自我保护意识；对未办理消防手续的建筑物、办学场所不得颁发有关证照或批准文件；市公安局消防大队要积极推动消防宣传“进学校”和“消防站开放”等工作；各部门要充分发挥行业优势，逐步建立健全学校消防安全管理长效机制，巩固专项整治工作成果，为创建“和谐万宁”营造良好的消防安全环境。
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