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调动农民参与新农村建设的工作方案
为了扎实稳步建设社会主义新农村,充分发挥农民群众在新农村建设中的主体作用,提高新农村建设项目的实效性,根据新农村建设项目的有关要求,我们始终坚持农民自主参与选择新农村建设项目的制度,农民自主参与选择新农村建设项目坚持四个原则,即:
1、群众基础好。村内有特色产业雏形,具备一定的基础条件,并有90%以上的村民同意自愿投资投劳参与项目建设。
2、发展潜力大。具有可持续发展的潜力,能够促进村民稳步增收,进而改变村容村貌,形成经济社会发展的特色区域。
3、具有示范效应。项目带动范围广、受益人口多、经济和社会效应明显,并能形成可供借鉴推广的典型经验。
4、村级班子强。村“两委”班子具有较强的凝聚力和战斗力,能带领村民开展新农村项目建设,实现项目建设的目标。
农民自主参与选择建设的主要项目有:
1、产业发展项目包括以棉花、茴香、饲草、日光温室等为主的节水、高效种植业项目;以牛、羊、猪、鸡为主的规模养殖小区建设项目;以酿造葡萄和红枣为主的林产业及温室果类产业项目;以农产品深加工为主的农业产业化项目。
2、新农宅建设项目包括安全节能型住宅项目、人饮工程项目、“一池三改”项目、广播、电视“村村通”工程项目及信息化建设项目等。
3、基础设施项目包括田间节水项目、村社道路硬化、村庄街道硬化项目及节能型路灯安装项目等。
4、生态治理项目包括村庄绿化、通道绿化、生态防护林建设及防沙治沙项目等。
5、环境洁化项目包括垃圾污水无害化处理、农业生产废弃物的回收利用和以“三清五改”为重点内容的项目。
6、社会服务项目包括农村专业合作经济组织建设和各项惠农政策项目、科技服务项目、市场建设及营销项目等。
7、农民培训项目包括农业实用技术培训、农民职称评定、劳务输出培训、劳动力技能培训项目等。
8、社会发展项目包括乡镇文化站、社区活动中心和以村文化室、村卫生所、农民培训室、农民书屋为主要内容的村民活动中心等公益设施建设项目、基层组织建设项目等。
农民自主参与选择建设项目的要求是:
1、符合项目政策。能够与中央、省、市新农村建设项目相对接,并能使项目延续做大做强。
2、立足县情实际。围绕流域属区综合治理的主线,落实“以水定产业、以水定规模、以水布局经济社会发展”的总体思路。
3、遵循建设规划。项目的选择要参照本乡村新农村建设规划和实施方案。
4、讲求公开公正。自主参与选择新农村建设项目要面向社会全程公开,接受群众监督,增强项目管理透明度。
5、体现节约高效。项目实施、资金筹集、使用管理做到厉行节约,降低项目建设管理成本,确保规划科学性、建设高标准、运行高效益。
农民自主参与选择建设项目的程序为:按照“政策公开、调查指导、群众提议、自主选择、乡村申报、政府审批”的步骤,
1、了解村情,宣传政策,听取群众的意见,归纳提出项目建议。
2、召集村民代表大会,谈想法、理思路、选项目,让群众填写自主选择建设项目表和意见建议征求表。
3、村两委会讨论、综合群众意见建议,正式确定建设项目,并反馈群众。
4、将确定项目报乡镇政府,并转县新农村建设办公室审定。
5、把审定结果报县政府审批。
6、县新农村办下达扶持项目。
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