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卫生镇复查工作的落实方案
各村（社区、养殖场）、机关各部门、各企事业单位：
为进一步巩固省级卫生镇创建成果，迎接省级卫生镇复查，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，按照统筹城乡发展的要求，以创建省文明镇为契机，巩固省卫生镇成果，加快推进社会主义新农村建设，扎实推进城乡基本公共服务均衡发展，优化城乡发展环境，不断提高人民群众的健康水平，努力塑造环境优美、安全文明、秩序井然的陶庄新形象，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
二、工作目标
紧紧围绕以巩固省卫生镇为目标，按照“政府组织，分级负责，部门协调，全民参与，科学治理，社会监督”的爱国卫生工作方针和“条块结合，以块为主，重点突破，全面推进”的原则，继续加强镇区基础设施和生态环境建设力度，大力开展环境综合整治，提高集镇综合服务功能，促进人与社会、人与自然的和谐发展，全面塑造城镇形象，确保顺利通过省级卫生镇复查。
三、内容要求
1、开展市容环境卫生整治活动。以“洁、净、绿、美、亮”为标准，开展市容环境卫生整治活动。一是要切实整治乱停车现象。行政执法等部门要加强镇区交通管理，实现镇区交通顺畅、车辆停放有序。二是要切实整顿乱设摊、乱张贴。进一步规范无证摊点的管理，对乱张贴现象一旦发现立即清除。三是要切实清除乱搭建，对于影响市容环境整洁和影响行人通行的违章建筑进行全面清除。四是切实落实长效保洁制度，加强对背街小巷等卫生死角的清理工作。五是要切实加强基础设施的维护工作。对于垃圾填埋场、垃圾中转站、公共厕所、垃圾箱、果壳箱等基础设施做好日常维护工作，生活垃圾做到日产日清，镇区内河道保持整洁，无漂浮物。六是要切实监督建筑工地环境卫生。施工现场封闭管理，施工场地环境整洁和扬尘控制设施到位，建筑物料堆放整齐，不占道施工，不影响道路通畅和环境卫生，运输车辆要密闭严密，防止遗、洒、飞、扬，确保垃圾不落地。七是切实加大绿化覆盖率。增加镇区主要道路两侧和主要河道两侧河道绿化种植密度，提高绿化观赏性，做到镇区绿化覆盖率达20%以上，人均公共绿地面积达5.0平方米以上。
2、加大环境保护力度。加强对排污企业的监督管理，督促企业落实排污治理措施，防止重大、特大环境污染和生态破坏事故发生。做到镇区空气、地表水、噪声环境质量达到功能区要求，镇区饮用水源水质达标率达95％以上，生活污水集中处理率达70%以上，重点工业污染源达标排放，危险废物处置率达95%以上，医源性废弃物焚烧处理率100%，医源性污水集中处理率达80%。
3、加快城镇基础设施建设。继续加大投入，镇区道路路面平整，道路硬化率100%，下水管网覆盖率达60%以上，破损彩砖和窨井盖及时更换修缮。对集镇不符合条件的公厕进行改造，加快社区卫生服务建设，对条件差的村级卫生服务站尽快进行改造提升。
4、开展食品安全及公共场所的整治活动。加强对“小饮食店、小旅店、小美发美容店、小浴室和小歌舞厅”等“五小”单位的专项整治，同时加强对食品生产、流通经营单位的规范管理，坚决取缔无证经营活动。要求各单位做到亮证经营，各食品从业人员卫生知识培训合格，持有效健康证率达100%，卫生设施完备并正常使用，索证索票登记齐全，公共场所禁烟标志醒目。严格控制食物中毒、饮水污染事故发生。
5、开展农贸市场整治活动。以巩固星级文明菜场为抓手，落实业主管理责任，加强市场秩序管理，做到文明管理，文明经商。达到商品划行归市，摊位整齐划一，无占道经营，秩序良好。严格按照《食品安全法》和市场管理的有关规定，加强食品经营摊位的监督执法。做好保洁工作，环卫设施齐全，垃圾箱清洁，无暴露垃圾。除四害措施落实，下水道出入口有铁丝网等防鼠设施。给、排水设施完善通畅，下水道无污泥。公厕有水冲式设施，清洁卫生。
6、开展“除四害”整治活动。坚持环境治理为主的综合防制方针，采取集中、分块等措施，开展常态化“除四害“活动，加强对餐饮业、菜场等“除四害”重点单位的管理，进一步完善措施，消除盲区。广泛发动群众，深入开展爱国卫生运动，彻底整治环境卫生，清除“四害”孳生地，确保“四害”密度控制在国家规定的范围内。
7、加强传染病预防与控制。认真贯彻执行《传染病防治法》，加强公共卫生服务能力建设，健全各类规章制度，疫情报告规范，无漏报、迟报现象发生。镇区免疫规划接种门诊符合规范化标准，接种和管理规范，儿童免疫规划疫苗全程接种率达到95％以上，安全注射率100%。建立艾滋病、结核病、血吸虫病等重点传染病中长期规划，扎实组织实施。
8、开展社区、单位、居民小区卫生检查和整治。做到环境整洁、绿化、美化，车辆摆放整齐，楼道、院落内无杂物堆放，无违章搭建，无乱涂乱画，乱拉乱挂。环卫设施完善，垃圾收集和厕所管理符合卫生要求，无乱排乱倒现象。小区内无家禽家畜放养，饲养宠物符合有关规定。同时建立考核奖励制度，开展规上企业、事业单位和社区开展定期卫生评比活动。
9、开展行政村环境卫生整治活动。进一步完善行政村卫生长效管理机制，扎实开展环境卫生月考工作，落实常态管理。各村要开展调查摸底，梳理环境卫生问题，进行必要的基础设施投入，组织开展“三清三改”整治活动，即清垃圾、清沟渠、清小广告，改厕所、改道路、改环境。确保路面平整干净，无坑洼、积水，路边无杂草。河道水面清洁，无漂浮物，岸坡整洁，无垃圾杂物。村内无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象，使行政村的环境面貌有根本改观。
10、加强健康教育宣传力度。全镇各村（社区、养殖场）、企事业单位健康教育网络健全，设施齐全。利用黑板报、橱窗、镇报、村级简报、横幅、手机短信、文艺活动等形式开展健康宣传活动，倡导广大群众养成良好的卫生习惯。中、小学全部开设健康教育课开课率达100%，健康知识知晓率达90%以上，居民卫生知识知晓率达80%以上，群众卫生状况满意率90%以上。
四、实施步骤
（一）宣传发动阶段：（2月下旬）
1、健全组织，明确责任
（1）加强巩固省级卫生镇领导机构建设，成立巩固省级卫生镇工作领导小组及专项工作组，明确分工，落实责任。
（2）召开迎接省级卫生镇复查工作动员大会，将巩固省级卫生镇各项工作目标和任务逐项分解，落实到各专项工作组。
（3）各部门、村（社区、养殖场）、企事业单位根据统一部署，对照《省卫生镇（乡）标准》，查找本部门、本单位工作中存在的差距和不足，制定具体的整改实施方案，于3月5日前上交镇爱卫办，并进行层层宣传发动。
（4）将巩固省级卫生镇工作经费纳入财政预算，落实各项整治工作经费，确保巩固省级卫生镇工作经费有保障。
2、强化宣传，营造氛围
（1）根据巩固省级卫生镇工作要求，结合省级卫生强县创建工作，制订整治工作宣传活动方案。
（2）根据宣传活动方案，采取多种形式广泛宣传，美化环境，营造良好氛围。充分利用社会团体、志愿者等动员广大群众参与复查的积极性和主动性，组织各类宣传活动，提高企业、市民的知晓率、参与率。
（二）自查整改阶段：（3月—4月底）
根据复查工作要求，集中精力，整合资源，做好自查自纠工作，抓好各项工作任务的落实。
1、自查自纠，梳理问题。
（1）各相关责任单位要严格根据省级卫生镇标准，逐条梳理，做到拾遗补漏，细化实施方案，狠抓各项重点工作的落实。
（2）对照要求，集中时间和精力，大力开展各项集中整治工作，要边整治边完善长效管理机制，从制度上遏制不达标现象的回潮和反弹，以确保省级卫生镇十大项工作持续达标。
（3）组织专门人员收集、整理创建资料，建立创建基础档案。
2、完善机制，加强督查
（1）建立联村（社区、养殖场）联单位制度，指导村（社区、养殖场）和单位全面开展巩固省级卫生镇工作。
（2）建立例会制度，领导小组及各专项工作组定期召开会议，交流工作，分析问题，研究对策，汇总资料。
（3）建立督查巡视制度。创建督查组定期不定期开展多种形式的检查和督查，及时发现和反馈各类困难和问题，督促整改，在一定范围内予以通报。
（4）建立限时整改制度。制订问题反馈工作流程，快速反应，力求实效。
（5）建立主要路段包干制度。发动镇辖区企事业单位，以党员、工青妇志愿者服务形式，划分片区及主要路段，定期与不定期开展包干辖区主要路段卫生工作。
3、齐抓共管，综合整治
（1）各专项工作组按照各自工作职责、任务分解和重点整治任务，开展整治工作。
（2）以城乡环境综合整治为契机，积极发动干部群众，从严、从细抓好环境整治的落实，各村（社区、养殖场）和各部门要各负其责，明确分工，密切配合，齐抓共管，切实改变镇容镇貌，方便群众生产生活。
（3）完成复查工作自查及各项指标台账资料的收集和整理工作，接受省爱卫会专家组暗访。
（三）巩固提高阶段：（5月—8月）
1、督查整改，查漏补缺
（1）召开迎接省级卫生镇复查推进会，部署“迎检”工作，总结交流经验，明确下一步工作要求。
（2）进一步加大督查力度，组织专项督查小组和人大、政协代表进行明察暗访，对个别尚未达标的项目，明确工作时限，治理达标。
（3）完成复查工作自查及各项指标台账资料的收集和整理工作，及时查漏补缺。
（4）接受省爱卫组织考核组对我镇复查工作的考核验收。
2、巩固提升，重在长效
（1）不断提高工作能力和水平，推动巩固、创建工作向深度发展。
（2）认真做好工作总结和资料归档工作。
五、工作要求
1、提高认识，落实责任
全镇各级干部和责任部门要统一思想，围绕巩固省卫生镇工作的目标，层层落实复查工作责任，创建办、爱卫办、村建站、行政执法、环卫组、卫生院等部门及各行政村、社区要切实按照巩固省级卫生镇工作目标及分工职责做好各自巩卫工作，做到各司其职，各负其责，通力协作，形成合力，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门互动联手，以块为主，条块结合的工作机制，做到组织、责任、资金、措施四落实，保证有步骤，有成效地组织实施和推进。
2、广泛宣传，形成合力
巩固复查工作涉及面广、内容多、任务重，需要广大干部群众参与和支持。要通过多种形式的宣传教育活动，广泛宣传复查工作的目的、意义、标准和要求，确立“政府牵头、部门协调、社会支持、人人参与”的社会大卫生格局。切实把复查工作转化为全镇人民的自觉行动，营造人人参与复查工作的氛围。
3、坚持标准，严格整治
对照省卫生镇标准，开展各项任务的自查自纠和整治。落实各项环境卫生责任制度，要着力于市容环境、农贸市场、“十小行业”、城乡结合部、环境保护等难点问题，加大督查和整治力度，确保复查工作取得实效。
4、加大投入，着眼长效
各单位、部门要坚持以属地化管理为原则，保证硬件建设和管理落到实处，要充实和调整卫生创建管理队伍、作业队伍，完善网格化管理机制，落实单位、企业、行政村、社区卫生考核机制，真正把巩固省卫生镇工作落到实处，确保省卫生镇复查工作顺利通过。
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