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民生项目活动安排流程方案
为进一步巩固民生工程成果，确保我镇已建成的各项民生工程充分发挥效益，根据《关于在全市开展民生工程“回头看”活动的通知》和《关于在全县开展民生工程“回头看”活动的通知》精神，结合我镇实际，特制定本方案：
一、“回头看”活动范围
本次“回头看”活动的范围为20xx---20xx年纳入民生工程管理的所有工程类项目和部分资金类项目。检查重点是已完成的建设类民生工程，具体包括：大中型水库移民后期扶持项目、城镇卫生服务体系建设、农村饮用水安全工程、农村公路“村村通”工程、农村五保供养服务机构建设、农村沼气建设工程、病险水库除险加固工程、广播电视“村村通”工程、农家书屋工程、农民体育健身工程、校舍安全工程。
二、活动内容
“回头看”活动以持续发挥民生工程效益为主要目标，以群众满意度作为检验民生工程实施的根本标准，认真对照各项民生工程管理要求，查找民生工程实施以及建设管理中存在的各类问题。
（一）、补助类项目，重点检查审核、公示、审批等程序是否规范，补助资金是否及时、足额、准确发放到位。
（二）、培训类项目，重点检查培训机构是否具备相关资格资质，是否完成培训任务，资金管理是否规范。
（三）、参合参保类项目，重点检查住院报销、保险理赔是否方便快捷，资金管理是否符合规定。
（四）、工程类项目，重点检查四个方面：
一是项目“六制”管理等相关规定的执行情况。具体内容是:(1)项目管理法人签名制；（2）项目实行招投标制；（3）项目工程监理制；（4）项目集中采购制；（5）实施进度报账制；（6）项目竣工验收管护制。
二是项目资金拨付使用情况，有无截留挪用等违规、违纪行为。
三是项目完成及投入使用情况，是否能保证正常运行，是否按设计要求施工，群众是否满意。
四是项目后期管护措施落实情况，是否制定和落实管护制度，是否确定专人负责管理，是否落实管护经费，能否保持项目工程具有合理运行的功效。
三、方法步骤
“回头看’活动自本实施方案制定之日起至2011年9月20日，包括动员部署、自查自纠、综合检查、整改落实四个阶段。按照“以条为主，条块结合”的原则，对本镇年度省定民生工程全面普查。
第一阶段：动员部署（7月21---7月25日），认真学习市县关于开展民生工程“回头看”活动的文件精神，根据上级要求，结合本镇实际，研究制定实施方案。
第二阶段：自查自纠（7月26---8月10日），召开全镇民生工程实施单位成员专题会议，对“回头看”活动全面部署安排，对年所有民生工程项目实行自查，自查面100%，对自查中查出的问题，对照有关政策规定，进行纠正或补缺补差。8月10号将自查自纠情况报县民生办。
第三阶段：综合检查（8月11日---8月25日），做好迎接由县民生办牵头县直有关单位参加的民生工程“回头看”活动检查工作。
第四阶段：整改落实（8月26---9月20日），根据县民生办反馈存在问题，及时制定整改方案，分析存在问题的原因，制定切实有效地整改措施，狠抓整改落实工作，与此同时做好迎接上级检查工作。
四、组织领导
根据县民生办要求，成立朱巷镇民生工程“回头看”活动领导组，组长由镇长担任，分管领导任副组长，成员；下设办公室，任主任，成员：。按“回头看”实施方案要求，结合2011年民生工程实施，做到边实施、边检查、边整改、边完善，力求我镇民生工程“回头看”活动取得实效。
五、活动要求
（一）、精心组织，扎实推进。在县民生办指导下，镇民生办要充分利用广播、标语、一封信等形式宣传报道“回头看”活动的具体内容、范围、方法和步骤，全力推进活动的开展。
（二）、沟通协调，健全机制。各民生工程实施单位及时和上级主管部门取得联系，搞清各年度工程项目的全部落实情况，并完善全部资料归档收集。上下形成一盘棋，齐心协力，克服一切困难，结合“回头看”活动逐步完善健全协调机制。
（三）、强化督促，务求实效。这次民生工程“回头看”活动是对我镇民生工程实施成效的一次检验，也是落实好民生工程项目科学化、精细化管理的要求。我们要集中力量、合理安排、认真排查、切实整改，确保本次活动顺利开展并取得预期效果。
对我镇范围各民生工程实施单位在本次活动中组织不力、自查不认真，一经发现，镇民生办将通报批评并责令其立即改正。
本方案自制定之日起实行。
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