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实施“红色引擎工程”工作方案
实施“红色引擎工程”有利于社区基层稳定。居民们在生活中遇到困难,首先想到的是找社区、找书记,社区党组织和书记就是社区居民的身边人。
方案一
一、牢牢把握“红色”总基调
1.彰显“红”的特色:
2.强化基层党组织的政治属性,打造党在基层执政的“强引擎”。
3.发挥“动”的功能:
4.健全以党组织为核心的基层领导体制和治理机制,以“小齿轮”的“微动力”,提高“大引擎”的“总功率”
5.突出“治”的成效: 以基层党建引领基层治理创新,促进基层社会治理体系和治理能力现代化
(一)强化“红色引领” : 织密基层组织之网,延伸党的工作触角,健全基层组织领导体系,发挥基层党组织思想引领、组织引领、工作引领作用。
(二)培育“红色头雁” : 一个好的书记,能带好一支队伍、干出一番事业、惠及一片群众;如果一个书记政治不过硬、作风不扎实、办事不公道、自身不端正,就会严重损害群众切身利益,损害党和政府的形象。
(三)激活“红色细胞” :党员是党的肌体的细胞,是党的力量所在,是党联系服务群众的基本因子。要充分发挥每个党员服务群众、教育群众、团结群众的作用,努力使每个基层党员成为全社会最具活力的“红色细胞”。
(四)打造“红色阵地” :把各部门的资源和方方面面的力量整合到基层,使基层党组织有责、有权、有钱、有资源、有力量为群众办事,使居民群众切实感受到来自于党组织的关怀和温暖。
(五)做优“红色物业” :物业服务涉及居民切身利益,与群众的生产生活息息相关。“红色物业”是一新书记最关注的重点,也是实施“红色引擎工程”的先手旗和突破口。
(六)繁荣“红色文化” :文化是最为温和、最具渗透力的“巧实力”,要高度重视红色文化引领作用,打造基层精神家园。
(七)掀起“红色旋风” :基层党员干部同人民群众的联系更直接,其不良作风更直接损害群众利益、伤害群众感情,长期积累下去,就必然侵蚀党执政的群众基础。
(八)用好“红色基金” : 基层投入保障问题,是政治问题。党委、政府既要算好经济账,更要算好政治账,把钱花在巩固党的执政基础上,是用得其所。
二、“红色引擎工程”的实施路径
(一)坚持以钉钉子的精神抓落实
1.坚持书记抓、抓书记,压紧压实工作责任
2.坚持全面抓、抓全面,分层分类整体推进
3.坚持示范抓、抓示范,推广百步亭经验
4.坚持规范抓、抓规范,开展“星级争创”
5.坚持创新抓、抓创新,激发“红色”创造力
(二)坚持书记抓、抓书记
1.书记抓: 统筹谋划、把关定向、推动落实、强化保障、以上率下
2.抓书记: 落实三级联述联评联考机制
(三)坚持全面抓、抓全面
1.全面抓: 全地域、全行业、全要素、全功能推进基层党建工作
2.抓全面: 使每个支部每个党员都要有进步、过得硬
(四)坚持示范抓、抓示范
1.示范抓:开展丰富多样的基层党建示范创建活动
2.抓示范: 形成一批百步亭式的先进基层党组织示范群
(五)坚持规范抓、抓规范
1.规范抓: 开展“星级争创”活动,打造基层党建“ISO”标准体系
2.抓规范: 在争“星”晋位中明标准、找差距、强基础
(六)坚持创新抓、抓创新
1.创新抓: 坚持与时俱进,创造适应发展要求的新理念、新思路、新方法
2.抓创新:基层党建创新项目、信息化推动创新、总结推广基层创新
整区推进“红色引擎工程”
循礼社区承诺书
一、严格落实党建组织生活制度:规范开展“支部主题党日”活动,严格执行“三会一课”制度,民主生活会和组织生活制度,谈心谈话制度和民主评议党员制度,全面实行《党员手册》制度。
二、大力激发党员队伍活动:教育引导党员对照“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”要求,开展“合格党员我先行”系列活动。发展壮大循礼社区党员志愿者队伍,创新党员开展志愿服务活动载体,开展“领岗争量”活动和“星极党员”评先活动。
三、实行党建网格化管理:依托全市网格化服务与管理信息系统,搭建党建网格化管理平台,对网格内党员信息和活动开展情况进行数字建档、动态管理。组建网格服务团队,开展精准服务。
四、深化区域化党建工作:健全社区“党总支”工作机制,推动传统社区党建与驻区单位党建深度融合,不断拓展区域党建工作平台。深化在职党员进社区“双认领”活动。
五、规范党务居务监督制度:建立健全社区民主议事、民主决策、党务公开、居务公开等各项民主管理制度,引导基层群众民事民提、民事民议、民事民决、民事民评、争创星级居委监督示范社区。
方案二
红色引擎 绿色发展
黄陂区以“党建引领生态新城”为主题,大力实施“红色引擎工程”,努力实现“1234”目标:
“一条主线”:整区推进“红色引擎工程”,全面实施基层党建“八个红色”系列举措。
“两张名片”:坚持党建强区,擦亮党建“红色”名片;坚持生态立区,擦亮生态“绿色”名片。
“三项引领”:发挥党建引领产业发展、引领社会治理、引领生态建设的积极作用,将党建优势转化为发展优势。
“四个全面”:基层组织体系全面覆盖,党员队伍建设全面过硬,党建功能作用全面发挥,推动发展能力全面增强。
[红色引领]
全覆盖建立“区域综合党委”
在街乡党(工)委与村(社区)党组织之间,建立一级工作与服务平台区域综合党委,由一名党(工)委班子成员担任书记,人人肩上“扛担子”,统筹指导区域范围内各领域党组织的党建工作,以强带弱、形成合力,以区域党建推动基层社会治理现代化。
[红色头雁]
一村(社区)一名“大学生党建专员”
结合实施“百万大学生留汉创业就业计划”,选聘“大学生党建专员”到村(社区),具体从事基层党建和城乡社会治理工作,逐步实现全覆盖。储备一支年轻化、专业化的村(社区)党组织书记后备队伍,提升基层干部队伍活力。
[红色细胞]
干部任前征求所联系服务的村(社区)党组织意见
开展“机关沉基层、干部进村(社区)”活动,将党员干部联系服务村(社区)情况纳入干部选拔任用考察内容,在干部任前书面征求所联系的村(社区)党组织意见,并将干部任前公示范围延伸至所联系的村(社区),切实引导机关党员干部转变作风、沉入基层、服务群众。
[红色阵地]
党员群众服务中心由“五务合一”向“多务合一”转变
结合区位、资源特点,将党员群众服务中心建设与生态、旅游、文化和群众需求融合,在景区沿线提供旅游资讯、在园区市场周边提供人才创业服务、在生态农业基地周边提供产品推介,因地制宜打造一批各具特色的党员群众服务中心。
[红色物业]
政府“兜底”提供基础物业服务
创设“红色物业服务站”,无偿提供基础物业服务,吸纳各类志愿者队伍入驻“红色物业服务站”提供特色物业服务,同时推动职能部门主动到站认领服务事项,有效解决老旧小区、还建小区无物业管理的突出问题。
[红色文化]
挖掘红色资源打造红色文化品牌
引导基层党组织挖掘各类红色革命资源、历史文化资源、美丽乡村旅游资源和先进典型资源,建设一批红色文化教育示范基地,重点打造蔡店姚家山“抗战第一村”、蔡家榨蔡官田“首义第一村”、六指甘棠铺“烈士故里”等一批名村“红土”党建,构建基层精神家园。
[红色旋风]
重拳出击净化基层生态
实施软弱涣散专项整顿、基层作风专项巡查、突出问题专项整治等一系列专项行动,聚焦“新衙门作风”、身边“微X败”等问题,及时纠正群众身边的不正之风,切实维护群众合法权益,优化基层生态。
[红色基金]
鼓励企业党组织自建“红色基金”
每年从区财政拨款500万元,从区管留存党费中划拨不少于100万元,设立区级“红色基金”。鼓励支持有能力的非公企业党组织自建“红色基金”,区管党费进行扶持,发挥“红色基金”在困难党员关爱、创新创业扶持、活动阵地建设等方面的作用,提高“红色基金”的影响力和社会效益。
全力攻坚 统筹联动
黄陂区成立由区委书记任组长、区长任第一副组长的领导小组,组建领导小组办公室,以两年为试点周期,实行挂图作战,建立“五项机制”,保障整区推进工作责任落实、项目落地。
“领导联系”机制。突出大员上阵,每名区委常委联系1-2个街乡,帮助解决重点、难点党建问题。
“书记项目”机制。突出书记首责,各级党组织书记主动认领难度大的党建项目,主动谋划实施。
“拼搏赶超”机制。突出现场推进,每季度召开“整区推进”工作现场会,互看互学、现场破题。
“常态督导”机制。突出问题导向,抽调党务骨干组成基层党建督查组,开展全覆盖巡查、专题巡查、常态巡查,进行实地督导检查。
“考评问责”机制。突出奖先罚后,将“整区推进”工作完成情况作为党建考评、干部考核和使用的重要依据,对推进滞后的进行通报批评,对排名靠后的进行约谈问责,对落实不力的取消评先资格。
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