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封山禁牧工作实施方案
做工作方案前可以通过案例分析、案例对比预想可能出现的问题。在提出某个项目前，领导会根据提交上来的工作方案整合选出最优方案，工作方案怎么写才更有新意呢？以下是小编整理的封山禁牧工作实施方案，欢迎大家分享。
封山禁牧工作实施方案 篇1
为深入贯彻落实习近平生态文明思想，认真践行“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念，有效保护和培育林草植被，切实巩固造林绿化成果，根据相关法律法规和省市安排部署，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平生态文明思想为指导，深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，聚焦黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，全面贯彻《中华人民共和国森林法》《陕西省封山禁牧条例》《榆林市封山禁牧管理办法》《榆林市封山禁牧工作监督管理办法》等相关法律法规和省、市统一安排部署，将生态保护与修复作为千秋大计、国之大者，按照保护优先、统筹规划、封育结合、从严监管的原则，在全县范围内全面开展封山禁牧，严禁偷牧乱牧，切实保护林草植被，为建设绿色吴堡奠定坚实基础。
二、封禁范围
县域内全部区域。
三、封禁期限
五年
四、封禁内容
（一）放养牛、羊等食草牲畜；
（二）损坏、擅自移动界桩、围栏和标牌；
（三）法律、法规禁止的其他行为。
五、职责分工
县政府：负责全县封山禁牧工作，将封山禁牧工作纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。
县委组织部：将封山禁牧工作纳入各镇办年度目标责任考核进行评比。
县委宣传部：负责封山禁牧工作的正面宣传引导。
县林业局：负责全县封山禁牧的管理、指导、监督检查工作。 结合林长制全面落实网格化管理，落实科级干部包抓镇（街道），并组建禁牧督查队，定期不定期对各镇（街道）禁牧工作开展情况进行巡回监督检查。组织在重点林区的主要入口或人畜活动频繁区设立明显标牌、界桩或围栏；委托县森林公安派出所依照《陕西省封山禁牧条例》和相关法律法规对相应违规行为进行查处。
县农业农村局：负责指导改良全县饲草、牲畜品种工作，推行舍饲圈养；扩大饲草种植面积，提高饲草产量；加强饲草加工、储藏和家畜圈养的设施建设。支持引导饲草种植加工并免费发放养羊户，从源头上解决群众舍饲养殖饲草不足问题。
县财政局：负责封山禁牧工作经费的.落实。
县公安局：组织森林公安加大禁牧执法力度，配合镇政府（街道办）对阻碍禁牧的行为进行严厉打击。
镇政府（街道办）：负责对辖区的食草性牲畜存栏数进行全面统计，建立养殖户管理档案，并成立封山禁牧工作领导小组和专职工作队，制定工作方案，组织开展辖区内封山禁牧日常宣传、巡查管护及违规行为的制止上报等具体工作。
村民委员会应当协助镇政府、街道办做好封山禁牧工作，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。
六、实施步骤
（一）宣传动员
封山禁牧工作具有很强的政策性和广泛的群众性，涉及广大养殖户的切身利益。各镇办及有关部门要从保护生态的大局出发，结合“我为群众办实事”实践活动，通过张贴禁牧通告、发放宣传资料、发送手机短信等，深入镇村、养殖户宣讲封山禁牧政策，使广大群众认识实施封山禁牧的重要意义，真正把封山禁牧转变为广大群众的自觉行动。县林业局、各镇办要公开举报电话，畅通投诉渠道，方便群众监督。
（二）专项整治
县委、县政府成立禁牧工作领导小组，组长由县政府副县长刘斌同志担任，副组长由县政府办副主任罗飞燕和县林业局局长王振荣同志担任，相关部门和镇政府（街道办）主要负责人为成员。各镇（街道）实行联防联治，做到管护不留死角，县封山禁牧领导小组定期不定期对封山禁牧工作进行督促检查，督查过程中发现一次偷牧现象扣0.1分，两次者扣0.2分，三次以上者扣除相应的分值，在县电视台曝光、通报批评，并对党政主要领导进行约谈。督促加大执法力度，严肃查处破坏林草资源的违法行为。
各镇（街道）对辖区养殖户实行网格化管理，与各村养殖户签订责任状，明确不得从事放牧行为；同时与各村护林员签订责任状，明确所管责任区范围内不得发生任何放牧行为，一经发现，立即予以制止。县禁牧工作领导小组对随意进入林地放牧、屡禁不止的养殖户，要采取行政、法律等手段予以有力处置。对破坏森林资源影响较大的羊群毁林典型案件，要通过媒体予以曝光，并对当事人追究相关的法律责任，形成强大的威慑力。
（三）总结考核
县禁牧工作领导小组对全年封山禁牧工作进行总结考核，把封山禁牧工作作为保护林草资源的经常性工作，依法监督管理，巡回跟踪检查，做到山有人管、林有人护，牧有人禁，形成封山禁牧工作监管的长效机制。
封山禁牧工作实施方案 篇2
为深入贯彻习近平生态文明思想，认真践行绿色发展理念，保护和培育森林植被，巩固我县造林绿化成果，结合我县实际，制定以下封山禁牧工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻《中华人民共和国森林法》《陕西省封山禁牧条例》等法律法规和中央及省市的安排部署，按照统筹规划、保护优先，以封为主、封育结合，从严管理、禁牧与圈养结合，恢复生态和保护农民利益相结合的原则，在全县范围内开展封山禁牧行动，及时查处和制止违规行为，营造维护生态环境良好氛围，为建设绿色平利奠定坚实基础。
二、封山禁牧范围
封山禁牧的范围：自然保护区、森林公园、湿地公园等自然保护地；水源保护地；天保工程范围内特种用途林地、防护林地，封育期内的林地和退耕还林地，各类工程造林的幼林地；法律法规规定禁牧的其他区域。
三、封山禁牧主要内容
禁止在封山禁牧区域从事下列活动：
（一）放养牛、羊等草食动物；
（二）非法采伐、违法猎捕、采集野生动植物；
（三）移动或损毁标志、标牌、界桩等封山禁牧设施；
（四）其他破坏封山禁牧的行为和活动。
四、职责分工
县林业局：在全县范围内大力宣传封山禁牧工作，在封山禁牧区主要路口、山口设立明显标志、标牌等设施，注明封山禁牧有关要求；把依法禁牧作为森林资源管护的`经常性工作，履行监
管理职责，加大林业行政执法力度，对违反《陕西省封山禁牧条例》的行为人，依法依规予以处理。
县农业农村局：引进和改良家畜品种；推广农作物秸秆、树叶、牧草等农林副产品的使用，拓宽草、饲料来源；加强饲草加工、储藏和家畜圈养设施建设。
县自然资源局：制定土地利用总体规划时合理安排家畜圈舍用地。
县财政局：负责封山禁牧工作经费落实。
县公安局：加大禁牧执法力度，对阻碍禁牧的行为进行查处。
县融媒体中心：做好封山禁牧政策和工作的宣传。
县监委：负责调查处理机关企事业单位及其工作人员违反封山禁牧政策、法律、法规以及违反工作纪律的行为。
各镇人民政府：按照属地管理原则，制定切实可行的实施细则，认真做好封山禁牧法律法规宣传和日常巡查工作；设立并公布举报电话，受理群众举报投诉并依法调查处理。
五、实施步骤
（一）宣传动员阶段（20xx年8月20日前）。县林业局牵头安排封山禁牧工作，组织在全县范围巡回宣传《中华人民共和国森林法》《陕西省封山禁牧条例》等法律法规及相关规定。各镇组织镇村干部和护林员深入村组农户进行宣传，教育引导放牧业主认识封山禁牧重要意义，把封山禁牧转变为群众自觉行动，确保封山禁牧工作家喻户晓、人人皆知。
（二）专项整治阶段（20xx年8月21至11月20日）。成立平利县封山禁牧工作领导小组，由县政府分管副县长任组长，由县林业局局长任副组长，相关部门和各镇镇长为成员。领导小组定期对封山禁牧工作进行督导，严肃查处破坏森林草原资源等违法行为。各镇与各村护林员、牛羊养殖户分别签订责任状，明确禁牧区域，制止放牧行为，对随意进入封山禁牧区域放牧、屡禁不止的养殖户，采取行政、法律等手段予以处置。各镇要把封山禁牧工作作为对护林员管理考核的主要内容，督促各村护林员按规定做好林区巡查工作，发现失职行为给予责任追究。县林业局对破坏森林资源影响较大的羊群毁林典型案件，通过媒体予以曝光，追究当事人法律责任，形成强大威慑力。
（三）总结考核阶段（20xx年11月21日—12月20日）。县禁牧工作领导小组对各镇封山禁牧工作进行总结考核，形成封山禁牧工作长效机制。
六、工作要求
（一）加强领导，明确工作职责。各镇政府对本辖区封山禁牧工作负责，要成立封山禁牧工作领导小组，逐级分解落实任务，明确工作责任。各镇镇长是第一责任人，镇分管领导为主要责任人，负责具体组织实施本区域内的封山禁牧工作；包村干部、村组干部、护林员为直接责任人，对所属区域的养殖户实行包户监管。
（二）广泛宣传，营造舆论氛围。各镇及有关部门要从保护生态的大局出发，结合《陕西省封山禁牧条例》颁布实施，广泛宣传此项工作的重要性和迫切性，做到舆论造势先行、宣传发动到位，充分调动广大群众的自觉性、积极性和参与性。
（三）强化配合，形成工作合力。各有关单位既要按照明确的职责各负起责，也要互通信息、密切配合，形成联防联治的工作合力。县林业局要牵头建立定期联系制度，按要求开展联合执法和专项整治，严厉打击违规放牧行为，促进封山禁牧工作顺利实施。
（四）强化监管，严格落实责任。严格执行封山禁牧责任追究制度，由县政府督查室、林业局牵头成立督查组，对各镇封山禁牧工作不定期督导检查，发现偷牧现象的，在县电视台曝光并通报批评，对封山禁牧工作中玩忽职守、失职渎职的，予以责任追究。
封山禁牧工作实施方案 篇3
一、政策背景
石泉县地处汉江中上游，林地面积12.64万公顷，森林覆盖率75.8%，生物资源丰富，是“南水北调”中线工程的重要水源地，肩负着一江清水供京津的政治责任。为了落实国家、陕西省封山禁牧制度，保护森林资源，提高林分质量，巩固生态造林成果，实现经济社会和生态环境的协调发展。
二、政策依据
（一）法律法规
（二）政策文件
《安康市林业局关于切实做好封山禁牧区域划定管理工作的通知》(安林字(2020)199号)
三、主要目标
巩固各项目林业工程成果，巩固造林绿化成果，发展森林资源，提高森林质量，实现林业可持续发展，保障人民群众根本利益，更好地促进石泉县境内秦岭森林植被恢复，改善生态环境，促使生态环境和社会经济可持续发展。
四、主要内容
1.封山禁牧范围；
2.封山禁牧期限、禁止行为及相关处罚标准
五、涉及范围
（一）封山禁牧范围
1.云雾山封山禁牧区。主要以整合优化后的鬼谷岭国家级森林公园范围为主，面积9011.78公顷。
2.汉江封山禁牧区。主要以整合优化后的莲花古渡国家级湿地公园范围为主，面积2702.62公顷。
3.燕翔洞封山禁牧区。主要以整合优化后的燕翔洞省级地质公园范围为主，面积3922.50公顷。
4.凤凰山封山禁牧区。主要以凤凰山林场范围为主，面积2117.35公顷。
六、注意事项
（一）封山禁牧期限
20xx年11月8日至2025年11月7日。
（二）封山禁牧区域内禁止下列行为
1.放养牛、羊等草食牲畜；
2.损毁、擅自移动界桩、围栏和标牌；
3.法律、法规禁止的其他行为。
七、执行标准
1.在封山禁牧区域内放牧的，依据《陕西省封山禁牧条例》第十九条规定，由县林业行政主管部门或者其他有行政处罚权的.机构责令放牧者改正，可以按每只（头）二十元以上五十元以下处以罚款；情节严重，不听劝阻，继续实施违法行为或者三次以上违法放牧，屡教不改的，按每只（头）五十元以上二百元以下处以罚款。
2.在封山禁牧区域幼林地放牧致使林木毁坏的，根据《森林法》第七十四条规定，由县林业行政主管部门责令停止违法行为，限期在原地或者异地补种损毁株数一倍以上三倍以下的树木。
3.损毁、擅自移动封山禁牧界桩、围栏和标牌的，依据《陕西省封山禁牧条例》第二十条规定，由县林业行政主管部门或者其他有行政处罚权的机构责令恢复原状；逾期不恢复的，处二百元以上一千元以下的罚款，由县林业行政主管部门代为恢复，所需费用由违法者支付。
4.阻碍封山禁牧工作人员依法履职的，由县公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定处理;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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