救灾科的述职报告

时间：2022-12-09 13:04:25 述职报告我要投稿

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救灾科的述职报告

　　今年以来，救灾科在局党组的高度重视和正确领导下，以“亲情服务、满意民政”的品牌创建为抓手，以“喜迎十八大、争创新业绩”活动为载体，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，按照“政府主导，分级管理，社会互助，生产自救”的工作方针，认真履行救灾减灾工作职责，扎扎实实地完成各项救灾减灾工作任务。

救灾科的述职报告

　　一、2018年的主要工作

　　（一）救灾工作。今年我市气候异常，自然灾害频发，救灾任务十分繁重。到目前，我市先后遭受低温冷冻冰雪灾害、旱灾、暴雨洪涝等灾害的袭击，造成各类农作物减产减收，给人民群众的生产生活造成严重的困难和损失。据统计，全市受灾人口256万人，因灾死亡人口4人，紧急转移安置4.45万人，因灾倒塌房屋1763户5443间，损坏房屋5353间，农作物受灾169.36千公顷，绝收14.71千公顷，直接经济损失15.2亿元，其中农业经济损失9.1亿元。

　　今年我市灾情较为严重，范围较广，给人民群众的生产生活造成了较大困难。面对严重的旱情，我科积极做好基本业务工作，通过专业报灾软件平台，以前期灾情初报、中期灾情续报、后期灾情核报的方式，上报传达灾情数据80多次，制作灾情通报10多期，并发送省厅，政府应急办和防办、气象等单位，保证了灾情信息数据传递的畅通、迅速及时和各相关责任部门之间的灾情信息横向会商。为全市的救灾工作，奠定了坚实基础。为上级领导部门，提供了真实可靠的决策依据。

　　在救灾工作的具体组织上，我们一是多次召开救灾工作会议，安排部署救灾工作，及时组织各地干部群众采取多种措施，密切注意灾情的发展，并及时赶赴灾区查灾核灾，掌握第一手资料，同时进村入户，了解受灾群众生产生活中的具体困难，帮助受灾群众排忧解难。同时县（市、区）民政救灾部门也做到了“五到户、四不准、两确保”。即：灾情核查到户、登记造册到户、粮食安排到户、生产自救到户、资金发放到户；不准饿死人、不准冻死人、不准出现逃荒、不准出现成批灾民上访；确保灾民生活安定、确保农村社会稳定。另一方面，我们也充分动员受灾地区的广大党员、干部、农户开展抗灾救灾行动，指导农户进行互救和自救，缓解灾情带来的各种损失。力争将灾害损失减少到最低限度，确保灾区人心安定社会稳定。

　　（二）减灾工作。今年5月12日，是全国第四个“防灾减灾日”。根据上级要求，我们在黄州武商量贩店门前广场举行了黄州城区防灾减灾日现场宣传咨询活动。并组织市气象局、市农业局、市卫生局、市水利局、市地震局、市公安局、市安监局、市林业局、市国土局等减灾委成员单位参加。市人大副主任王建明同志，市减灾委副主任、民政局长白家松同志以及上述单位负责人亲临活动现场指导工作，城区各社区组织有关人员现场观摩学习。各举办单位布置了各类防灾减灾知识宣传展牌50余块，发放宣传资料近万份。黄州各社区、各乡镇办公场所前均挂出宣传横幅，并张贴宣传挂图。全市各县市区也在当日同时进行了防灾减灾日现场宣传咨询活动。据统计，全市共发放防灾减灾宣传挂图3689张，发放防灾减灾宣传资料14.2万份，制作防灾减灾宣传展板702块，并组织开展防灾减灾演练活动36场次，举办防灾减灾知识讲座41场次，开展灾害风险排查53次。全市参加此次活动的志愿者，共计4012人，受益群众805230人次，投入资金76万元。

　　（三）综合减灾示范社区创建工作。根据省厅《关于做好“全省综合减灾示范社区”创建评选工作的通知》（鄂民政函〔2012〕117号）文件精神，为进一步加强城乡社区综合减灾工作，提高城乡社区居民避灾自救能力和基层的灾害应急管理水平，保障人民群众的生命财产安全，促进社会和谐，按照全省救灾减灾工作统一部署，我们继续以社区为平台，进一步加大力度，在全市范围内深入开展综合减灾示范社区创建活动。已经有9个社区被评为省级减灾示范社区，除XX市以外每县（市、区）各一个，目前，在省级评选的基础上，另有7个社区正在进行国家级综合减灾示范社区评比。

　　（四）危房改造工作。省委、省政府高度重视农村危房改造工作，今年将此项工作纳入到省政府为民承诺的十件实事之一。今年省民政厅安排我市农村危房改造计划800户，其中有400户资金用于相关县市区“窗口计划”福利院建设，另400户按照要求，分解为XX区100户、XX市100户、XX县100户、XX县100户。

　　9月上旬，我们抽调人员分两个组对四县市区的危房改造情况进行了督查，各地均按照要求，实行了科学选址，合理确定建房标准，保证了房屋质量，并严格履行“户报、村评、乡审、县批”和张榜公示的程序，实行阳光操作，并实行一户一档、销号式管理。为保证工作进度，我们还不定期对各地农村危房改造资金的使用、实施进度、工程质量等工作情况进行督导和检查，并及时向省厅通报进展情况，解决全市危改工作中存在的问题，并于11月份组织了验收。截至目前，400户已经全部竣工，改造竣工面积34563平米，组织帮工7237个，组织帮料67663件。

　　（五）因灾倒房恢复重建工作。今年以来，我市先后多次遭受低温雨雪冰冻、暴雨洪涝、风雹等自然灾害，特别是梅雨季节，我市连续遭受了两次较大的暴雨洪涝灾害袭击，灾害雨量大，降雨时间集中，突然性较强，城乡居民房屋倒损严重，部分县市因灾倒塌民房恢复重建任务繁重。市委、市政府对恢复重建工作高度重视，明确要求要保障受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住、有干净水喝、有病能及时医治，确保因灾倒房群众在入冬前住上新房。

　　经过上下精心组织，周密核查，确认需恢复重建1763户5443间。我们按照省厅全程监督、倒计时督导的要求，不定期开展巡回督查，并从8月30日起，于每月的15日和30日上报一次恢复重建工作进展情况统计表，切实掌握恢复重建的进度和质量。由于领导重视、措施得力，因灾倒房恢复重建工作进展顺利，目前已进入检查验收阶段。

　　（六）救灾款物管理工作。我们积极争取和筹措救灾资金，认真安排好灾区群众生活。一方面我们及时向上级汇报灾情，争取救灾资金扶持，另一方面，积极筹措和下拨救灾款物。今年以来，全市共发放救灾资金2433万元，确保了灾区群众有饭吃、有衣穿、有房住、有病能医。保障了灾区困难群众的基本生活，切实维护了灾区社会稳定。

　　二、存在的问题

　　（一）应急预案演练不够全面。在今年“5.12”防灾减灾日活动中，各县市区都进行了较为全面的预案演练，但是有部分市直减灾委成员单位，并未按照活动的要求，组织安排相关的预案演练工作，特别是市直教育、卫生系统，部分学校和医院等公共部门，在预案演练工作中，准备不够充分，行动不够积极，应急预案的根本作用没有得到体现。

　　（二）灾害信息员队伍建设不够规范。全市目前共有灾害信息员4千多人，这些信息员在基层的防灾减灾抗灾工作中，发挥着不可替代的作用，掌握着全市具体灾害情况的第一手资料，对领导决策，上级部门的部署，都起着决定性的作用。我市灾害信息员名义上虽有4千多人，但是大部分都是乡镇民政办主任，或者县级救灾部门的救灾工作人员兼任，甚至是身兼数职，灾害信息员并未设立独立职务、独立核算工资与待遇，这对全市的救灾减灾工作，还是有一定的影响。

　　另，现在的救灾工作，通过网络等较为先进的技术进行信息交换和上报，时间快、效率高，对灾害信息员的基本业务素质，个人文化素养，都有一定的要求。由于平时所举办的业务培训、技能培训较少，规模也不大，难以满足全市灾害信息员整体业务水平大幅度提高的要求。

　　三、下一步的工作思路和打算

　　下一步救灾工作将以“亲情服务、满意民政”的品牌创建为前提，坚持以人为本、把握需求、完善体制、创新机制，强化能力、规范管理、统筹协调、整合资源，努力建立科学规范、运转高效、保障有力、覆盖城乡的灾害应急救助体系。以保障灾区困难群众生活为目标，重点做好灾区紧急救援、社区减灾和社会捐助工作，积极推进城乡社会救助体系建设，主要抓好以下几个方面：

　　1、认真做好抗灾救灾工作，提高灾害的预报预测能力，确保救灾措施落实到位。

　　我市是灾害多发地区，抗灾救灾工作十分繁重，为进一步做好灾害应急救助工作，一是要及时上报灾情，各地要严格执行汛期值班制度，指定专人负责灾情报送工作，发生灾情要及时上报，不得虚报、瞒报和漏报。二是要妥善安置灾民生活，灾害发生后，要按照当地救灾应急预案和民政部门灾害应急救助工作规章要求，第一时间派出工作组到灾区核灾救灾，对因灾倒塌住房和住危房的群众以及被水围困人员要采取得力措施进行紧急转移、妥善安置。要及时发放救灾应急款物，真正做到24小时内人员、资金、物资和各项救助措施落实到位。

　　2、完善灾害应急救助体系，提高灾害应急救助能力，确保社会稳定。

　　一是健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的灾害应急救助管理体制，各级政府要加大救灾资金的投入，完善救灾资金的管理办法，建立健全监督机制，确保救灾资金及时足额发放到灾民手中。二是全面落实自然灾害应急救助办公室的职责，提高灾害救助管理综合、协调能力；完善灾情信息监测、会商、评估制度，完善灾害预警和应急时期的灾区工作制度。三是健全完善灾害救助预案体系。全面贯彻落实《黄冈是自然灾害救助应急预案》，增强预案的实用性和可操作性，制定并规范各级民政部门灾害应急响应程序，确保灾害发生后各种应对救援措施及时到位。四是加快健全全市救灾物资储备网络体系建设。督促各地加大救灾物资储备库建设工作的力度，健全管理制度。

　　3、全面开展防灾减灾示范社区创建活动。

　　一是全面开展减灾示范社区建设活动，总结和推广典型经验。二是加大社区和学校防灾减灾知识宣传力度，指导开展减灾示范社区建设，争创国家“减灾示范社区”。

　　4、继续加强救灾款物管理。

　　一是按照救灾工作分级管理要求，督促地方加大救灾资金投入，落实救灾资金分级负担责任，督促地方落实救灾工作经费，保证救灾工作正常开展。二是从申报、评议、公示、审核、审批等环节规范救灾款物发放程序，严格执行灾民救助卡管理制度，加大“一卡通”社会化发放推行力度，加强检查督办，杜绝挤占、挪用、贪污、私分救灾款物的现象，确保把救灾款物发放到灾民手中。

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