关于调查报告15篇
在人们素养不断提高的今天,需要使用报告的情况越来越多,多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。那么,报告到底怎么写才合适呢?以下是小编帮大家整理的关于调查报告,欢迎阅读与收藏。
关于调查报告1
根据州委常委相关文件要求,围绕“实施三州战略、推进绿色繁荣”的主题,州民政局充分发挥民政部门在保民生、保稳定、促发展中的职能作用,抽调工作专班,按照州委、州政府的统一安排和部署,就全州的民生问题进行了专题调研。
一、X州民生工作基本情况
(一)城市低保
x年,全州城市低保人数为53489人,全年下拨低保资金8355万元,人月均补助水平110元,比x年增加了14元。按照民政部、财政部《关于切实做好适当提高城市居民最低生活保障补助水平工作有关问题的通知》(民发[x]99号)和省政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》(鄂政发[x]1号)精神,从x年1月1日起,全州城市居民最低生活保障标准由150元统一提高到240元,人月均补助水平达到173元,比x年增加了77元。同时,将城市“三无”对象、城市孤儿以及城市艾滋病和结核病患者贫困家庭纳入城市低保,按照最低生活保障标准即240元给予了全额补助。
(二)农村低保
x年,在州委、州政府和民政部门的大力争取下,全州农村低保人数扩大到15万人,全年下拨农村低保资金7832万元,人月均补差45元,其中,一类对象月补助不低于80元,二类对象月补助不低于50元,三类对象月补助不低于30元。x年初,省民政厅批准我州再增加农村低保5万人,达到了20万人。目前我州农村低保资金通过金融机构按照“一卡通”的形式直接发放到低保对象手中。
(三)五保供养
自x年以来,全州民政系统在各级党委、政府的正确领导和省民政厅的大力支持下,抢抓“福星工程”建设的机遇,充分利用乡镇综合配套改革后的闲置资产,大力推进农村福利院建设。x年,全州共有五保对象13441人,集中供养9800人,集中供养率为73%,共下拨资金1386万元,集中供养年人均1500元,分散供养年人均1000元。从x年起,集中、分散供养五保对象以及分散供养孤儿的供养标准将各提高300元,分别达到1800元/年、1300元/年、1500元/年。
近年来,在各级党委、政府的重视和支持下,全州民政部门不断创新机制,着力探索农村五保集中供养“X模式”,即“加强党政领导、实行自治互助、发展循环经济、营造田园风光、提升人文关怀、长效持续发展”,不断加强农村福利院基础设施建设、发展院办经济、提升管理服务水平,我州农村福利院的建设管理水平得到了很大提高,集中供养五保对象的物质和文化生活得到了有效保障。农村五保集中供养“X模式”受到了省民政厅和民政部的表彰,中国社会报、新华社等先后作了宣传报道。
(四)大病医疗救助
我州于x年开始大病医疗救助试点工作,x年,州政府将城乡困难群众大病医疗救助纳入十件实事,x、x年分别下拨救助资金1686、2445万元。几年来,全州累计救助20多万人次,有效地缓解了困难群众患大病的医治困难。x年,州政府出台了《城乡贫困群众医疗救助实施办法》,进一步扩大病种、简化手续,降低了救助起付线,提高了救助标准。对“三无”人员(无劳动能力、无收入来源、无法定赡养人、抚养人或扶养人)和农村五保户的起付线由1000元降为500元,救助金额由30%限额提高到70%,救助标准由3000元提高到5000元;对农村特困户、城市低保对象和困难优抚对象,起付线由1000元降为800元,救助标准由3000元提高到4000元,同时,对特殊困难对象给予了适当的院外救助。x年,我州按照“取消病种限制、扩大救助规模、取消或降低救助门槛、提高救助额度、简化救助程序、提高救助水平”的原则,进一步推进医疗救助的改革发展。在救助范围上,增加了介于城乡低保的边缘户和家庭成员患重大疾病、个人负担医药费5万元以上且家庭生活因病陷入困难的两类救助对象。在降低门槛上,取消或降低了起付线,在医疗保险、合作医疗按规定报销后,剩余部分凭医院发票复印件再由民政部门给予30%-70%的救助,年救助总额不超过7000元;对五保户、“三无”人员全部取消起付线,人年救助最高限额由5000元提高到8000元;对介于城乡低保边缘的困难户,其家庭成员患重大疾病,个人负担医药费5万元以上且家庭生活因病陷入困难的对象,视情况一次性给予x-5000元的救助;对患慢性病需要长期治疗或维持的.低保对象,实行定额门诊救助,人年救助不低于100元。同时,对住院治疗的低保对象免收挂号费、诊断费,注射费、观察费、住院床位费优惠50%,手术费、辅助检查费优惠30%,常规性药品优惠10%。
(五)临时救助
为及时缓解城乡低保对象、低收入家庭和其他困难家庭突发性、临时性生活困难,我州建立了临时救助制度。城市居民每户每年救助标准一般不超过800元,农村居民每户每年救助标准一般不超过400元。对未满18周岁、父母双方因艾滋病或结核病死亡,或父母一方因艾滋病或结核病死亡,另一方因其他原因死亡的患艾滋病和结核病孤儿,按照人月均200元(生活费150元、抚养服务费50元)给予生活救助。x年,全州临时救助人数5000多人。另外,从x年3月1日起,对六十年代精简退职职工,享受40%救济的对象每人每月提高25元,不符合40%条件的其他救济对象(含国民党宽释人员)每人每月提高20元。
二、目前XX州民生工作存在的主要问题
(一)贫困对象致贫原因多样
一是长期患病或突患疾病和重病致贫。救助对象因患病不能通过劳动获得收入,而且医疗费用偏高等问题加重了负担。二是缺乏劳动力,家庭成员年老或残疾致贫。部分贫困户因年老或残疾没有劳动力,无经济收入,生活贫困。三是文化水平低、收入少。由于多种原因,许多人因贫困而失学,文化水平低。在发展家庭经济时缺计划、缺技术、缺管理能力,外出打工收入少,缺乏脱贫致富能力。四是交通闭塞,生存环境恶劣的外界因素等造成的贫困。五是自然灾害大量存在。我州因地理位置的特殊性,雪灾、雨灾、冰雹灾害时常发生。
(二)救助水平比较低
从总体上看,我州社会救助的范围和标准在逐年扩大和提高,困难群体的基本生活权益得到了基本保障,但保障水平还处于较低层次阶段。一是生存保障能力有限。城乡低保补助水平不高,只能维持最基本的生活。新农合、大病医疗救助、临时救助等不能缓解根本问题。二是家庭发展需求得不到保障。城乡困难家庭对子女在教育方面的投入极为有限,子女辍学多;因文化、年龄、身体等多方面原因,困难群众创业、就业难度大,收入来源十分有限,家庭贫困状况得不到根本解决。三是救助范围还比较窄。截止到x年底,我州农村建档立卡的贫困人口还有136.6万人,其中,绝对贫困人口51.97万人,低收入贫困人口84.58万人,而目前全州纳入农村低保的只有20万人。
(三)地方财政对社会救助的资金保障机制支撑作用不强
X州是一个集“老、少、边、山、穷、库”于一体贫困地区,所属的8个县市财政均为国定贫困县。县市地方财政力量薄弱,可用于社会救助的经费十分有限,主要依赖于上级拨付的资金予以保障。且因为多方原因,社会救助的工作经费也较少。影响了全面保障民生工作的实行,不利于发展“三州”战略。
(四)民生工作相关管理体制和运行机制不够健全
一是收入评价体系不够完善,家庭收入核算比较困难。二是各项保民生制度之间的衔接不够。当前实施的保民生社会救助制度包括了最低生活保障、医疗救助、教育救助、司法救助、住房就业援助等多项制度,但诸多救助制度还没有专门的条例,存在管理多头,条块分割的问题。三是基层救助网络平台薄弱。我州救助机构和队伍公室”,为隶属州民政局管理的副县级行政单位,并核定3-5名人员编制;各县市要设立社会救助工作专门机构(最低生活保障局、最低生活保障管理办公室或社会救助局、社会救助管理办公室),负责本地城乡低保以及相关社会救助审批管理工作,并按照“每3000名对象配备不少于1名工作人员”的要求落实工作人员;乡镇办要设立低保工作站,专职工作人员应不少于2人;村(居)民委员会(社区)或其它社会组织受社会救助管理机构委托,可以承担部分社会救助工作,同时,可通过民间组织建立社区义工制,逐步将社区志愿者纳入社区救助网络。
关于调查报告2
调查时间:暑假期间
调查地点:钢城区
调查内容:环境变化对生活的影响
放假期间,我对小区的垃圾清理情况及居民的生活垃圾的排放进行了观察,发现大多数人都不分类,直接扔到垃圾桶里,有一些人扔到垃圾桶外面,更有甚者直接放置在楼道门口或家门口,给人们的出行带来很大不便,使楼道中变得臭气熏天,也不美观。通过调查发现,人们对于垃圾的处理并不是很正确,也是因为如此,环境日益恶化,这是许多居民做的,也是所有居民都不愿看到的,维护环境卫生,特别是垃圾的正确放置和排放是我们每个公民应该做到的,正确地舆论引导宣传广而告之,可以约束大家的行为,由此可见,垃圾对于环境的影响还是很大的。
遇到好天气时,人们都会不约而同低出门散步,我也不例外。我在南湖公园做了一次观察,发现沿河路上没有多少车,空气质量较好,上游湖中几乎没有多少漂浮物,湖中没有排放污水,湖水比较清澈,下游湖中漂浮物较多,生活污水排放较大,特别是沿河洗衣服的人很多,湖水下的泥土都是黑色的,寸草不生。通过调查发现,人们对于污水的处理不是很正确,特别是沿河的居民直接把带有洗涤剂的洗菜水和洗衣服水倒入湖中。据统计,我国百分之八十的人因淡水被污染而找不到可饮用水资源,全国六百多个城市中,有一半以上城市不同程度缺水。水是生命之源,如果没有淡水,人们就会遭遇几乎是灭顶之灾。
一些上班族或是图省事的人们早饭时一般都会选择小区门口的那些卖拉面、馄饨的铺子,我也会经常光顾。就在我居住的小区门口,我发现那些铺子普遍会用一次性筷子,而且在盛拉面的碗上还套上一个塑料袋,等到收拾时就直接把塑料袋和一次性筷子丢在地上也不清理,使马路不能保持清洁,严重危害了城市面貌和出行安全。通过观察发现,人们对于一次性筷子和白色垃圾的危害性还是认识不足。据统计,我国森林采伐量大于可采伐量的百分之四十三,森林更新面积只有采伐量的百分之五十六点五,照比下去,我们的森林将会在二十年内被吃光,而森林又是抵御沙尘的防线,可想而知没有森林的后果有多严重。
雾霾,这是近来讨论得最多的话题,是雾和霾的组合词。雾霾是常出现于城市的一种灾害性天气,统称为雾霾天气,近年来,由于空气质量恶化,雾霾现象出现增多且危害加重,放鞭炮、工厂废气、汽车尾气是严重的原因。据统计,二零一三年一月,四次雾霾笼罩了三十个省区,在北京,仅有五天不是雾霾天。中国最大的五十个城市中,只有不到百分之一个城市达到了世界卫生组织推荐的.空气质量标准,与此同时,世界上污染最严重的十个城市有七个在中国。这种雾霾天气会造成出行不便,引发呼吸道疾病等重要安全隐患,人们对于这种现象还未引起足够的重视,这是非常可怕的,我们要通过多看新闻等途径了解雾霾天气,防患于未然。
现今,大多数人的生活离不开电脑、电视、手机、电吹风等带电的物品,还有去医院做影像检查,它们都带有较强的辐射,但辐射是看不见、摸不着的,人们在使用这些物品或进行检查时,往往会忽略了辐射对人体的危害。据统计,暴露在辐射环境下的人进入深度睡眠需要更长时间,而且睡眠时间也缩短了。所以,人们在使用带辐射的电器时要做好一定的防范,电脑、电视不得同时打开,每天打开时间不得超过六小时,电话在接通的那一瞬间,距离耳朵超过九厘米等。
关于调查报告3
柳叶湖位于江北城区中心东北部,介于东径111°40′至111°47′,北纬29°02′至29°08′之间,距常德中心城区3。5公里。范围包括柳叶湖、沾天湖、太阳山、花山、白鹤山以及毗领的南坪岗乡、东江乡、灌溪乡、太阳山林场、万金障农场等乡镇的部分地域。辖区总面积44。97平方公里,人口约3。8万左右。柳叶湖、沾天湖湖泊面积21。8平方公里,是度假核心区。
我有幸住在美丽的柳叶湖畔。这里环境优美,是饭后散步、情侣嬉戏、家庭郊游的好地方。就是因为人多,所以环境破坏也多。被称为“中国城市第一湖”的柳叶湖,近年来随着经济的发展,环境问题日益突出,虽然采取多种措施实施环境保护,取得一定成效,但环境状况仍然不容乐观。为有效保护柳叶湖的一湖碧水,市委、市政府决定开展柳叶湖规划区环境综合整治行动。这让我非常高兴,柳叶湖的环境终于要得到改善了!
柳叶湖的环境污染问题主要是水的污染。柳叶湖周边地貌特征由南至北呈低山、丘陵和滨湖平原三级阶梯分布,为古洞庭湖的组成部分,以柳叶湖、沾天湖为中心其北部与东北部为低山丘,有太阳山、花山、罗汉山、白鹤山等,其中太阳山主峰海拔568米,是洞庭湖西岸平地突起的第一高峰,两湖南面则为沅水冲积平原,地形平坦开阔,大部分地区海拔50米以下,湖、塘、港、汊穿插其间。
在废水外排沅江的同时,也有部分城市污水经由柳叶闸向柳叶湖渗透。通过市环境监测站对柳叶湖水质监测表明,柳叶湖水系环境状况已经发生一些变化,主要表现在以下几个方面:
(一)水质富营养化特征明显。按国家地表水环境质量Ⅲ类水质标准评价,化学需氧量和高锰酸盐指数等主要指标明显超标,石油类指标仅符合Ⅳ类水质,结合水体感观观察结果,说明柳叶湖水质已呈明显的富营养化状态。
(二)周边生态环境不容乐观。主要表现:一是花山采矿对柳叶湖环境造成一定影响,据了解,目前花山有煤矿6家,在采矿过程中没有任何环保设施,其产生的废水、煤灰等不仅污染当地环境,还对柳叶湖水质带来危害;二是生活垃圾污染对沿湖周边环境造成破坏,目前周边有各类餐饮30余家,其产生的“白色垃圾”较为可观,沿湖游览的游客乱扔垃圾也较普遍。
(三)桃树岗垃圾填埋场潜在污染影响不容忽视。垃圾填埋场的渗滤液虽然采取了一定治理措施,但由于管理不善造成二次污染,致使乌龟桥断面水质监测数据长期超标,另外垃圾转运过程中,也存在一定的污染隐患。
(四)工业污水直接排放湖中。灌溪工业园废水直接排入沾天、柳叶两湖,造成严重污染隐患;
(五)是柳叶湖周边农业面源污染也是造成柳叶湖水质富营养化趋势的重要原因。
柳叶湖旅游度假区为我省省级度假区,是全国最大的城市湖泊之一,湖面开阔千姿百态,周边湖、塘、池、港、汊、滩、荡等水网密布,在全国同类近城湖泊中独具特色,并担负着旅游度假和水上运动双重重任。无疑水是柳叶湖的核心,也是柳叶湖的生命。为了切实保护好柳叶湖的水质,我建议:
(一)加强污染源的动态监管:一是解决好柳叶闸渗漏污水问题,建议主管部门指定专人负责,未经领导批准,任何人无权提闸引进污水;二是坚决取缔花山现有的粉煤厂、煤矿;三是严格控制周边餐饮业环境污染,严格禁止餐厅任何废弃物、残菜剩饭、白色泡沫、塑料垃圾等倒入湖中,一经发现必须采取停业整顿,直至吊销经营执照停止经营。
(二)机埠抽排水应按水质标准先期控制:环湖直接将积水排入两湖的排水机埠,不论大小、来水性质,一律要求在排水站前设一定面积调蓄水、储水、化水池,配以一定面积的绿化带,定期清淤,减少对湖水的污染。
(三)加强投肥养殖的监管:坚决制止投肥养殖,适当控制周边淡水养殖规模,现有特种养殖项目应逐步外迁。
(四)完善柳叶湖绿化植被建设:建立沿湖堤与城区相结合的一定范围内划分可永久绿化带、绿化缓冲带。现有住宅和单位用房亦应有计划逐步迁出永久性绿化带,绿化带内和湖面不得从事餐饮经营,现有在距主干道100米绿化缓冲带内的餐饮单位要限期改行或迁出。
(五)加强旅游开发与管理:应建立严格审批制度,防止房产开发、餐饮娱乐、商场旅社、私人别墅涌入开发区及周边缓冲区内,凡未经环保部门审批的项目将一律不准进入柳叶湖区。
(六)协调周边乡镇搞好环境保护与生态建设:两湖周边山川平源要严格控制当地农民和迁入居民任意修建住房,实行封山育林,所有山丘滨湖面一律不得毁林挖坡建房。由管委会相关部门统一收回各乡村含规划管委会管理的土地审批权,未经管委会批准,任何单位和个人不得乱搭乱建。建议组织有关设计单位分门别类设计多种美观、实用的高中低档住房户型,供建房者选择。有计划地逐步将临湖、临路有损景观的'住房向规划居住区迁移。太阳山、白鹤山、花山的度假别墅、宾馆及娱乐设施建设,由度假区统一规划、统一安排,规划要符合环保要求。
(七)妥善处理市污水处理厂善后问题:市污水处理厂建厂以来,运行不正常、污水处理不达标,当年建厂选址未进行环境影响评价,仅考虑不占良田,处理后达标污水可引入柳叶湖有利养鱼,处理工艺改变后,运行一直不正常,排放废水长期达不到排放标准,直接影响到柳叶湖水水质。因此,建议市环保有关部门加强对处理后水质监管,市规划部门有计划的将该厂排水口引向沅江下游。
(八)切实解决好灌溪工业园废水排放问题:灌溪工业园废水由于长期排放不达标,对柳叶湖造成严重污染隐患,建议组织相关部门进行调研,彻底解决工业园废水的流向问题,确保其不对柳叶湖造成污染。
(九)解决好农业面源污染问题:农业面源污染也是造成柳叶湖水质富营养化的一个重要因素,建议政府拿出专门经费组织专家对这一问题展开专门研究,找出解决办法,防止太湖污染事件在柳叶湖重演。
柳叶湖是美的,美得柔软,美得脆弱。如果我们不爱护她,不保护她,她将失去她的美,人们也将失去一个美丽的“家园”。别让垃圾沾上了她的容颜,别让污染损害她的生态系统。
关于调查报告4
近视在当今社会是个严重的问题,甚至已被人视为一种潮流.
随着年级的增高,我班同学近视的人数逐渐增多,已远远超过了一半人数.
经过调查,我发现,我班同学视力大多数在4.8与4.9最多,只有少数同学的视力还保持在5.0以上.戴眼镜的同学有11个,但近视的却有20个,而我们班只有31人啊!没有近视的只有11个呀!
通过百度网,我查到了近视眼可分为三种.第一种是轴性近视眼,是由于眼球前后轴过度发展所致.第二种是弯曲度过强所致.第三种是屈光率性近视眼,是由于屈光率间质率过高所引起.
针对这些调查资料,我要对大家提个建议:
要正确做好写字,读书的姿势,不要趴在桌子上或扭着身体.书与我们的眼睛保持适当的距离.看书、写字时间不应该太长,中途保持适当休息,少玩电脑.看书、写字时的'光线要适当.维生素b对眼睛有好处.近视的同学应该多吃含锌较多的食物.认真做眼保健操.
一起宣传保护眼睛,让大家眼里的世界更加明亮!
关于调查报告5
前言
自然界中现在已知的植物,大约有40万种左右,为了识别、利用和保护它们,必须对它们进行分类。植物的分类系统有人为分类系统(artificialsystem)和自然分类系统(naturalsystem)。人为分类系统仅就形态、习性、用途上的不同进行分类,往往用一个成少数几个性状作为分类依据,而不考虑亲缘关系和演化关系。自然分类系统或称系统发育分类系统(phylogeneticsystem),自19世纪后半期开始,它力求客观地反映出自然界生物的亲缘关系和演化发展。植物分类的单位,由大到小依次是门、纲、目、科、属、种。
根据植物学家们的研究发现,许多的植物不仅可以作为药材,而且可以净化空气、
吸附灰尘、吸收有害气体等,在环境保护和改善中起到了重要作用。我们学校当前正值创重之际,在校园环境方面应具有较高的要求,因此学校应着力改善并美化校内环境,这就得对当前校内植物的种类、数量、分布及生活状况进行调查、了解。
通过对一些同学的调查所知,同学们对植物的了解甚少,名字不知道,更不用说它是属于哪一科的。对于植物的用途呢,他们所了解的`就是老师所讲的它可以进行光合作用,制造氧气外,其他的用途也难说了。因此我们希望通过这次的活动,可以培养我们的调查和解决问题的能力,更多的了解植物,让更多的同学也来了解植物,爱护植物,让我们的校园更加的和谐、美丽。
调查地自然概况
庄河市第六高级中学位于辽宁省大连市庄河市昌盛街道锦秀街,地理坐标为东经122°29′~123°31′,北纬39°25′~40°12′,占地面积60000㎡,建筑面积25000㎡,绿化面积12000㎡,运动场地面积21796㎡,塑胶环形跑道周长300m。
调查内容及方法
一、课题的提出
主要对植物种类、用途、分布、习性等进行一次较详细的调查和研究,使大家更快更易的熟悉校园植物,并初步锻炼学生自主学习的能力。
二、调查范围
学校校园内所种植的各类植物。(野生类不列为本次研究范围)
三、调查方法实地调查、实物标本、查阅资料、访谈、小组讨论。
四、研究时间
20xx年8月到20xx年10月
五、研究成员
园林植物兴趣小组
六、指导老师
陈新阳
七、研究过程
1、实地调查:由指导老师分次带领各班学生参观并初步认识校园内树木,熟悉树木分布,并做好记录,画出植物分布草图,将不认识的树木重点记录、做记号。
2、采集标本:利用课外活动时间,指导学生将不认识的和暂时不能确定的树木的叶片采集下来,压制做成植物标本。
3、采访讨教:带领学生将所做植物标本拿去请教学校花工师傅,弄清树木的名称和特性。另外,还请花工师傅到实地介绍各类树木的种植方法和管理植物的经验。
4、查阅资料:与电脑老师联系,利用学生的信息课时间让学生上网查阅资料,获取各类树木的相关资料(树名、科名、习性与特点等)。另外,小组分工回家查阅有关资料。
5、核准资料:经过以上各项活动,学生对校园树木的感性认识和理性认识有了一定的基础。为了使自己的认识更科学、更准确,我们在老师的帮助下,小组分工核准,使我们的资料更全面、更完整、更准确。
6、整理资料:集中、收集所有学生的资料,对资料进行全面整理、筛选、分类。
7、制作标牌:将资料打印,制成小卡片。每张卡片上正面标明树名、学名、科名、英文名、习性与特点等。反面标明责任班级,将标牌固定在标本上。
8、展示陈列:按班级分成小组,将各小组所制标本置于实验室内,参观交流。
关于调查报告6
奔驰汽车品牌是世界上数一数二的汽车大品牌,出厂的车子总是能一次又一次惊艳全世界的爱车人士。那么在我国,奔驰汽车的市场情况又如何呢?让我们一起来看看下文这篇奔驰汽车我国市场调查报告吧,还是很有参考价值的。
一、数据来源与研究方法:
对行业内相关的专家、厂商、渠道商、业务(销售)人员及客户进行访谈,获取最新的一手市场资料;中国报告库对奔驰汽车行业长期监测采集的数据资料;行业协会、国家统计局、海关总署、国家发改委、工商总局等政府部门和官方机构的数据与资料;奔驰汽车行业公开信息;奔驰汽车业内企业及上、下游企业的'季报、年报和其它公开信息;各类中英文期刊数据库、图书馆、科研院所、高等院校的文献资料;行业资深专家公开发表的观点;对行业的重要数据指标进行连续性对比,反映行业发展趋势;通过专家咨询、小组讨论、桌面研究等方法对核心数据和观点进行反复论证;
二、奔驰汽车行业市场调查报告用途:
是业内企业市场部门、战略部门及中高层管理人员分析市场、掌握行情、了解竞争对手、洞悉行业发展趋势的有力参考资料;是行业新进入者了解市场现状、掌握竞争格局、发掘投资机会、明确产品定位的必备调研资料;帮助咨询公司、广告策划公司快速、深入地掌握行业现状和发展趋势;并提供市场规模及增速、市场份额、进出口、行业财务指标等大量的数据和图表;帮助私募基金公司、风险投资公司及其它投资机构摸清行业的盈利能力和增长趋势,并对行业内的重点企业进行深入调研,分析其产品、技术、人才、管理、效益等(需要定制);适用于其它需要对奔驰汽车行业进行全面市场调研的机构或个人。
三、《中国奔驰汽车市场调查研究报告》采用多种定性与定量调研方法
(如电话调查、入户访问、网上调查、专家意见法、深度访谈法……等等),对奔驰汽车市场进行全面、深入的调查统计,对所有奔驰汽车产品相关的市场数据进行采集、分析、论证,再结合国家统计局、海关、工商、税务以及相关行业协会的统计数据,运用多种专业、科学的分析模型(如细分市场研究模型、消费者行为研究模型、新产品测试模型……等等),进而确定奔驰汽车市场的各项经济运行数据,包括:总体市场规模、细分市场规模、市场饱和度、竞争格局、主要竞争品牌、市场集中度、销售渠道、价格、消费者特点、重点企业发展状况、产业链上下游……等等(具体内容请参看下面的报告目录),对奔驰汽车市场的发展状况进行专业、系统地分析研究,并对奔驰汽车市场未来3-5年的发展趋势进行了研究预测,报告最后还对奔驰汽车行业的营销、投资、应对国内外经济形式等给出了权威的专家意见。
本报告属于定制类研究报告,企业可根据自身状况提出特定的调研需求,在报告的标准目录上进行修改,以保证报告内容的针对性、深入性和专业性,符合企业的实际调研需要。
关于调查报告7
目前在我校学生中进行了调查爱国意识问题。我们的调查证明,当代大学生绝大多数人都表示热爱社会主义祖国,是有一定爱国意识的,但是有部分学生的爱国意识相对还比较淡漠。
大学生的爱国意识表现在许多方面。例如学校举行的升旗仪式是表现学生爱国意识的重要场合。可是当我们参加升旗仪式时,发现有一部分学生不够严肃,有人在升旗时左顾右盼.我们就大学生参加学校升旗仪式的态度进行了问卷调查,有20%同学认为参加升旗仪式是一种崇高使命感的体现。有40%的同学同意参加升旗仪式有好处。但还有不少同学把升旗当做走形式。有的同学认为唱国歌没感觉,还不如唱流行音乐带劲.更有写同学因为贪睡而不参加升旗仪式。
为什么相当一部分大学生的爱国意识明显淡化。究其原因是多方面的:首先,缺少革命传统教育方面书籍,学生在思想意识里对祖国没有形成一个完整的概念,缺少爱国意识。现在一些青年人不清楚“九一八”事变、“七七事变”,甚至不知道南京大屠杀是怎么回事。其次,学校和家庭在这方面的教育力度还不够。因为受应试教育的影响,学校教育和家庭教育都过多地强调学生的智力发展,重视学生的学业成绩,重视考试的分数。学校开的思想政治课,大多数学生不愿去上,感觉枯燥无味.家庭教育也常常忽视爱国主义教育。第三是教育的方式不够完善,爱国主义教育是一项系统工程,不仅需要多学科的共同努力,而且需要学校、社会、家庭的协同作战。但现在一提对学生的思想教育,不少人认为主要是班主任和政治教师的责任。
针对这些问题,对爱国主义教育提出以下几点建议:
第一,爱国教育必须符合大学生的年龄特征和心理特点。采取多样形式,生动活泼的教育方式,让大学生对社会主义祖国产生发自内心的热爱。榜样的力量是无穷的,我们可以通过向学生介绍中华民族历史上的爱国主义英雄,介绍在社会主义革命和社会主义建设当中的英雄模范人物,来增进大学生的爱国意识。我们也可以通过旅游娱乐方式大力进行爱国教育。古人尚且讲究寓教于乐,例如我们学习旅游专业的学生,可以记一些关于革命纪念地的导游词,给大家当当导游,讲讲祖国的历史,组织学生参观爱国主义教育基地,缅怀革命英烈,极大地激发学生的爱国主义热情。
第二,充分利用现代教育技术,让学生及时了解社会主义祖国的巨大成就。现代教育技术为生动地进行爱国主义思想教育提供了广阔的天地。我们学校在条件允许的情况下可以在投影教室时常放映有关爱国教育的影视节目。另外可以在晚自习专门组织学生看中央一套的新闻、焦点访谈、科技博览、军事天地等节目,让同学们分析当前局势,以激发出强大的爱国热情,鼓励学生去奋斗,将来为祖国效力。第三是爱国主义教育应该渗透在各学科教学当中,应该渗透在学生日常生活当中。各学科教育都可以而且应该渗透爱国主义教育。政治教学是向学生进行爱国义教育的主渠道。我们有许多政治老师在转变学生思想方面很有经验。日常生活中的爱国主义教育活动是多种多样的,例如,开展我为祖国做好事活动。应当小事做起,一点一滴地积累爱国主义感情。一滴水可以反映太阳的光辉,一件小事可以反映
一个人的'品质。爱国主义教育应该从小事出发。要想做一个对祖国有用的栋梁,就要从小事做起,了解祖国的历史,积土成山,积水成渊。爱国主义是中华民族精神的核心,是社会主义核心价值体系的组成部分之一,在民族复兴的历史进程中发挥着越来越重要的作用。这是因为:从我国历史发展的状况来看,积聚以维护国家统一和民族团结为基本特征的爱国主义,是中华民族不断发展壮大的前提和基础。自秦汉建立统一的中央集权国家以来,中华民族开始形成多元一体的民族发展形式。在随后的发展进程中,虽也曾多次发生过民族间的冲突和战乱,出现过短暂的分裂和割据局面,但总体来说,各民族间的相互关系是在统一的国家内发展,从而促进了中华民族精神的凝聚和积淀。
从爱国主义的特有功能来看,它历来是动员和鼓舞人民群众团结奋斗的一面旗帜,是推动我国社会历史前进的巨大力量,是全国各族人民共同的精神支柱。千百年来,中华民族之所以能够历经磨难而不衰,饱尝艰辛而不屈,千锤百炼而愈加坚韧,靠的就是不断丰富和发展的爱国主义精神的激励。近代民族英雄林则徐写下了“苟利国家生死以,岂因福祸避趋之”的诗句,改革开放总设计师邓小平倾诉过“我是中国人民的儿子,我深情地热爱着我的祖国和人民”的心声,正是这种真切的爱国情怀,激励他们为中华民族的生存和发展去进行忘我的奋斗,做出了杰出的贡献。
从中华民族承担的现实使命来看,推进改革开放和现代化建设,发展中国特色社会主义,是一项前无古人的既宏伟而又艰巨的事业,
不可能一帆风顺,也不可能一蹴而就,需要用爱国主义来团结和凝聚全国各族人民的力量,为夺取全面建设小康社会新胜利、实现中华民族的伟大复兴而共同奋斗。
作为大学生我们应该
(一)抓住契机,深入开展理性爱国主义教育,培养良好的国民心态
(二)把爱国情感与公民意识结合起来,有效引导公民的爱国行为
(三)激发公民理性爱国的内在动能,把公民的爱国情感提升为公民的素质.
同时,应把公民的爱国情感提升为公民的素质。爱国是一个人内心深处朴素的自发情感,理性爱国却是一个人理性的表现和整体素质的反映。爱国情感来源于内心,理性却来自于生活阅历、知识积累和思维活动。只有把理性的分析判断与朴素的爱国情感相结合,才会在表达爱国情感的同时提升整体素质。
关于调查报告8
我们周围环境与我们的生活有着十分密切的关系,就像是鱼和水那样,密不可分,谁也离不开谁。
油田是一座美丽的城市。油田是美丽的,但是美丽中隐藏着一种“奇特的色彩”。因为个别市民不注意卫生,给美丽的油田添上了不和谐的“污点”。
白色污染,可怕!
纸张的发明使到人类的发明迅速地发展。但是现实生活中,一张张洁白无暇的纸张让人类的周围环境遭到了极大的`污染。
浪费纸张:在我们班级里和学校的垃圾池里,每天都有一大堆的纸张在垃圾池里。黄的、白的、绿的……眼花缭乱。一张张色彩艳丽的作业纸揉成一团。
纸张回收:我在调查中,发现有95%的人是把可回收垃圾和不可回收垃圾混在一块。“混”,原来这就是纸张污染的主要原因!如果人们把垃圾分开来,分门别类进行回收,那白色污染对自然环境就会大大减少,并且我们生活环境也就大大不同。
一次性纸杯:现代生活中,一次性用品使用方便,但是不容忽视
的问题出现了。一次性用品浪费资源,又对环境造成了污染。比如:在我们的日常生活中,喝水的杯子是必不可少的。可是喝水的杯子应该怎样选择呢?市民为了贪图方便,几乎家家户户都用上了一次性纸杯。人们说既方便,又便宜。可正是因为一次性纸杯的产生,使到我们周围的环境受到了极度的破坏。市民们使用了一次性纸杯,就随地乱扔,造成了严重的白色污染。
水污染,健康当心!
水是生命之源,没有水,地球的什么生物都会无法生存。“清凌凌的河水鱼在游”再也不见了,水受到了严重的污染。也许你会说,不是有桶装饮用水吗?但喝桶装水不是解决水污染的最好办法,喝桶装水一样要用到水资源。而且喝桶装饮用水对人们的身体不是很健康。
河流:我曾经油田周围的河流进行调查,发现许多河流的水受到了严重的污染。河水混浊,水面上漂浮着许多塑料垃圾,并且时不时会传来一阵难闻的味道。许多人把垃圾仍到河里,这给河流留下了很大的创伤。还有人吃喝拉撒,随地大小便……任由他们这样持久的持续下去,就算是再清澈的河水也会被他们给糟蹋。如今,大多数河流都已干涸,而那些尚未干涸的河流也早已不堪重负。
所以,我们受到大自然的惩罚,我们的饮用水中不是总有许多漂么,这些东西就是为了净化水源。
在调查中,我深受启发:我们应该从现在做起,从自我做起。
环保在行动
在今年“五?一”黄金周里,我和几位同学一起,在小区里捡垃圾,我们通过自己的双手,使得小区的环境比以前好了很多。
环境你我他,环境靠大家。只要人人都爱环保,我们的周围环境就更美好!
关于调查报告9
暑假里,妈妈给我报了书法班,书法班里的同学一下了课就去小卖部买垃圾食品吃,老师多次讲了不要吃垃圾食品,同学们就是不听,上课还被扔了好几包,下课还背着老师偷偷的吃,老师只好下……
关于对吃垃圾食品的调查报告
暑假里,妈妈给我报了书法班,书法班里的同学一下了课就去小卖部买垃圾食品吃,老师多次讲了不要吃垃圾食品,同学们就是不听,上课还被扔了好几包,下课还背着老师偷偷的吃,老师只好下课守在门口看着,不让同学们买东西。
吃垃圾食品只会影响身体健康,不会对身体有利,所以我们尽量少吃。比如吃辣条,当辣椒的辣味刺激舌头、嘴的神经末梢,大脑会立即命令全身“戒备”,如:心跳加速、唾液或汗液分泌增加、肠胃加倍“工作”,同时释放出内啡肽。若再吃一口,脑部又会以为有痛苦袭来,释放出更多的内啡肽。持续不断释放出的内啡肽,会使人感到轻松兴奋,产生吃辣后的`“快感”。吃辣椒上瘾的另一个因素是辣椒素的作用。当味觉感觉细胞接触到辣椒素后会更敏感,从而感觉食物的美味。在人们吃辣椒时,只要不将口腔辣伤,味觉反而敏感了。此外,在食用辣椒时,口腔内的唾液、胃液分泌增多,胃肠蠕动加速,人在吃饭不香、饭量减少时,就产生吃辣椒的念头。
我希望同学们不要再吃垃圾食品了,这样会对身体有害!
关于调查报告10
一、问题的提出
我们学校有很多同学姓王,王姓是怎么来的?历姓王的名人有哪些?现在的王姓是不是我国人口最多的姓氏!带着这些问题,我对王姓的历史和现状做了一个研究。
二、研究方法
1、查阅书籍(字典、百家姓、报刊)
2、网络搜集
3、电话联系或者询问家人
三、资料整理
1、王姓的由来
王姓的来源有姬姓、子姓、妫姓以及少数民族改姓等等,但主要是源自姬姓,据说,周灵王之子太子晋因值谏而被废为平民,但人们因为其是王族的后代,因此将他们称为“王家”,后来这支族人也都用王来作为姓氏。王姓在全国各地都有所分布,并且根据官方统计山东、河南、河北三省分布比较多。
2、王姓的'历史名人
(1)王羲之(321—379,一作303—361),东晋书法家。字逸少。琅邪临沂(今山东临沂)人。官至右军将军、会稽内史,人称“王右军”。自幼学习书法,曾师从卫铄,后遍学众家,在汉魏质朴淳厚书风的基础上,博采众长,创造出一种妍美流便、雄逸俊雅的新书风
(2)王维(701-761年,一说699-761年),字摩诘,号摩诘居士。河东蒲州(今山西运城)人,祖籍山西祁县。唐朝诗人、画家。
(3)王安石(1021年12月18日-1086年5月21日),字介甫,号半山。抚州临川(今江西抚州)人。北宋思想家、政治家、文学家、改革家。
3、王姓书写图片及解释
王(拼音:wáng、wàng)是汉语常用字[1],最早见于商代甲骨文。王是指事字,甲骨文像斧钺之形,“王”便是以斧钺象征王权。本意是古代的统治者。秦汉以后,帝王改称为皇帝,“王”就成为封建皇族或功臣封爵的项,如:诸候王、亲王、郡王等。也指在某个领域、某一方面取得成就的人,如:故事大王等。以上义读wáng。“王”一般作为名词,但有时也作为动词使用,指称王,多用于古代汉语中,读wàng。
4、王姓的现状
王姓为中国第一大姓氏,有9288、1万人,占全国人口总数的7、25%,是我国人口最多的。
四、研究结论
1、传说王姓来源于上古时代,大量姓氏改为王姓,这可能和后来王姓的增长奠定了基础。
2、历王姓的名人辈出:有书法家王羲之;还有诗人王维,王安石,王之涣;他们在各个领域都闪耀着光芒!
3、20xx我国人口最多的姓氏是王姓。
关于调查报告11
为了认真贯彻落实科学发展观,促进和谐瓜州建设,最近,县政协组织部分政协委员,在民政、人事劳动和社会保障等相关部门的配合下,采取与部门负责人研讨,与乡镇领导、站所负责人、部分村组(社区)干部、居民代表座谈、问卷调查等方式,对我县民生情况进行了调研,并就促进民生问题的解决提出了一些意见建议。
一、我县民生问题现状及存在的问题
关注并解决民生问题就是要落实社会保障制度,完善社会保障体系,确保每个城乡居民有饭吃、有衣穿、有房住、有学上、有医就、平安生活。调研中各界反映,近年来县委、县政府高度重视我县民生问题,积极落实社会保障的各项制度,不断健全完善城乡社会保障体系,加大城乡人居环境的建设投入。目前,城乡居民(四个移民乡村除外)收入稳中有升,其中,城市居民年人均可支配收入8475元,高于8000元的达到25%以上,低于20xx元贫困线的不到15%;农村居民年人均纯收入4685元,高于该数值的达到10%以上,低于这一数值的约30%左右,贫困人口不到农村人口的10%;98%以上的居民点水、电、路、电话、闭路电视“五通”,99%的居民拥有稳定的砖混和砖土木私宅,无房户和危房户不到居民总户数的1%;适龄儿童入学率100%、九年义务教育普及率99%;98%的村设有卫生所,90.4%的农民参加了合作医疗保险;13%的非农人口参加了社会养老保险,10%的城市困难居民享受国家最低生活保障,全面启动了农村低保,城乡弱势群体的生活得到有效救助;城镇登记失业率稳定在了2%以内;社会治安状况逐渐好转,关乎民生的各项事业得到了长足的发展。但是,在经济社会快速发展的同时,随着社会保障的需求增长,我县关乎民生的保障水平与经济社会发展的需求、民众的心理预期也形成了一定的差距,一些影响民生的矛盾问题正在日渐显现。
(一)基础设施建设方面
1、设施老化,部分农村居民出现饮水困难。
我县农村人畜饮水工程大都建于上世纪80年代中期,由于受当时自然和经济条件所限,设施建设规模较小,设备承载能力低下,大部分管线是使用期限较短的再生塑料。目前,这些设施大部分已过使用期限,加之人口自然增长和大量移民迁入,已经老化的设施不堪重负。同时由于水位下降,水质盐碱化,供水设施停用的组达50多 个,约占全县组数的20%,饮水受到影响的农民9000多 名,供水不足的组80多个,约占全县组数的27%,亟待维修和改造的管线约100多公里。目前的设施改造进程远不能满足群众的生活需要。
2、房价看涨,中低收入居民无力改善住房条件。
县城7000多户居民中,约有三分之一住在使用了10年以上的平房内,近200户城乡常住居民没有住房,常年租房居住,近50户居民还住在危房里。相当一部分中低收入家庭盼望改善住房条件,不少农户也想进城购买住房,但面对日益看涨的房价都深表无奈,只能等待观望。
3、投入窘困,农村公益事业发展难以满足农民需要。长期以来,受城乡二元体制影响,农村基础设施建设资金得不到有效保障。同时,村级集体经济薄弱,无力对公益事业进行投入,造成了城乡基础设施建设反差大,城乡居民不能平等享受诸如教育、医疗、文化等公共设施的现状。目前农村公共设施总量少、质量低、农民集资建设负担重等问题比较突出。各农村乡镇普遍反映通组道路的公共部分(十字交叉、文化室、孤寡老人门前、两个居民点之间)面积较大,占到硬化面积的一半,由农民负担太重。
4、管理滞后,农村公共设施作用不能有效发挥。据反映,目前农村基础设施存在“重建轻管”的问题,建成的公共设施由于权责不明、管理缺位,造成老化失修,人畜机械破坏、被盗无人管理以及后续维护缺乏投入等问题,难以长期发挥作用,给原本不足的农村基础设施投入增加了负担。调查统计,近几年全县有50多公里 的沥青路面被压坏或划坏、有 60多台输电变压器被盗、有50多个组文化活动室未向群众开放、10多个村组文化室被租赁或挪作他用。
(二)就业方面
目前,全县城镇仅登记的失业人员近百名,隐性失业、半失业人员变数较大。
1、就业困难人员仍然是城镇就业的难点
从再就业情况分析,两类失业人员就业比较困难。一是“4050”人员就业渠道窄。城镇40岁以上女性和50岁以上男性(“4050”)人员在我县约有350多名,他们大多是企业改制中买断身份的工人和早期进城的农民,这些人员由于年龄偏大,文化程度偏低,就业技能单一,难以适应企业高素质、技术型、复合型、年轻化用工的要求,因此实现再就业难度较大。二是零就业家庭成员就业乏力。由于多方面原因,我县城镇形成“零就业家庭”54户,总人口149名,具备就业能力的99名。这部分人由于缺乏就业主动性和就业技能,就业信息不畅通,就业政策不了解,因而实现“再就业”比较困难。
2、就业帮扶政策的落实不够到位。
这几年,国家和省、市各级围绕推进就业再就业工作制定出台了一系列优惠帮扶政策,由于政策具体内容涉及到多个部门的利益,在具体执行过程中,牵头单位劳动保障部门的协调与组织能力相对有限,使一些优惠政策在落实上打了折扣。据调查,目前我县大中专毕业生就业、复转军人安置就业、刑满释放人员失业的就业,以及企业吸纳失业人员定额减免税等优惠政策,相关部门落实不够到位,一定程度上影响了就业和再就业工作。
3、无业人员就业观念陈旧。
目前在我县无业人员中,不同程度存在就业靠政府、吃饭依恋铁饭碗、不愿干个体、小钱不愿挣、大钱挣不来、宁可失业也不愿从事苦、脏、累、险工种的陈旧观念和惰性心理。还有一部分失业人员宁可“吃低保”也不愿自谋职业、自主创业,有事没人干和有人没事干的现象并存,就业引导、指导和组织工作亟待改进和加强。
(三)教育方面
目前我县已基本普及了九年义务教育,但是教育工作中存在的问题仍备受人们关注。
1、高中教育质量不高。随着社会就业压力的增加,群众对教育的期望越来越高,考大学成为子女就业的集中选择,由于扩招,造成师资短缺,师资力量薄弱,相当一部分群众对当地高中教育质量缺乏信心,学生择校情况比较普遍。
2、教师队伍建设滞后。我县教师队伍存在编制紧、优势人力资源补充慢、部分教师素质偏低、教学经验欠缺、责任心不够强,年龄偏大教师退出机制不完善等问题,影响了我县教育教学提质增效。
3、职业教育档次偏低。技能型师资紧缺,专业设置不尽合理,专业培训能力相对较弱,难以培养出紧跟市场需求的技能型人才。
4、素质教育推行缓慢。受教育导向的影响,教育考核机制偏重“升学率”,淡化了对学生综合素质的培养,导致“普九”教育目标贯彻不够到位。
(四)社会保障方面
目前我县群众关注程度较高的社会保障总体上可以分为生活保障、养老保障、医疗保障、劳动保障四大类。
1、城乡最低生活保障面窄。我县低保金城市发放标准为173元/月,农村发放标准为75元/月,城乡享受最低生活保障金的居民共有1980户、4448人。其中:城镇1048户、2932人,约占全县城市人口的10%;农村502户、1516人,约占全县农村人口的1.5%。据调查,目前城镇因多种原因部分生活困难群众还未能纳入低保范围。主要是常住县城无地无业生活困难的口袋户和家庭成员因生病、就学、失业致贫的市民,这两类人员在渊泉镇约有300余户;农村低保发放标准难执行。农村乡镇反映,农村低保线界定在人均纯收入900元的标准不好执行。我县绝大多数农民纯收入高于900元,如果按照现行的标准执行,除“五保户”外,农村几乎很少有人可以享受低保,但部分农民又确实存在生活困难的现实。城乡最低生活保障机制的运行需灵活操作,不断完善。
2、社会养老保险,城镇扩面慢,农村待试点。
目前我县参加社会养老保险的人员共3846名,占全县城市居民总数的13%。其中:行政事业性单位职工2289名,企业职工1167名,自由职业者390名,暂无农民参加社会养老保险。①城镇养老保险扩面工作进展缓慢。调研中了解到,养老保障已经受到了城乡各类就业人员的普遍关注,尤其是城市自由职业者,他们是城市务工队伍的主力军,因为不少民营企业不给工人缴纳养老金,使其养老成为一个社会问题,这也导致了城镇社会养老保险扩面进展比较缓慢。由于务工人员的养老问题不能得到有效解决,造成务工不安心、企业用人不稳定。②农民的养老问题日渐突出。农民一直走的是“养儿防老”的路子,但是随着社会的发展,农村家庭养老问题正逐步发生变化,一孩户、双女户逐步进入老龄阶段,父母和儿女分居越来越普遍,农村老人的生活质量不高,养老问题日渐突出已经影响了社会的和谐,他们的养老如何保障亟待探索。
3、新型农村合作医疗制度存在运行和监管缺陷。
新型农村合作医疗制度自20xx年在我县试点,经过四年多的扩面运行,至目前已经覆盖全县90.4%的农村人口,成为被农民认可的较为理想的医疗保障措施。调查反映,该项制度在惠农的同时,也暴露出一些问题。一是报销起付线高、比例小,救助能力弱;二是定点治疗的门诊少,不便于群众就近就医;三是对定点医疗门诊的监管不到位。群众反映,现行制度存在定点门诊受益较大,参保群众得实惠较小的问题,即入了合作医疗的群众在定点门诊看病收费高,不入的群众在定点门诊看病收费低。
4、用工单位贯彻劳动保障法规不到位。一是劳动用工合同制、最低工资制的推行进展缓慢。由于劳动合同制和最低工资制约束了用工方的部分行为,所以虽经各级的督促落实,但仍然见效甚微。20xx年我县合同用工率仅为27.4%,20xx年以来我省最低工资标准是400元,用工单位以算伙食费、住宿费、奖金、劳保品、效益差、做工时间短、工作量轻等为由打折扣执行,致使务工人员收入很低,甚至出现务工不如“吃低保”的现象。二是拖欠务工人员工资的情况仍然严重。很多企业采用月工资“隔月发”、“季度发”,甚至是克扣工资,套牢务工人员,保证企业工源。这些违法现象的长期存在,将工人置于一种艰难的处境中。仅20xx年有关部门受理处理拖欠工资投诉案件62起,涉及务工人员387名,追讨欠薪129万元。三是劳动保护法规得不到有效落实。多数民营企业和个体户普遍没有给雇用人员缴纳“三金”,雇工没有完整的休息日,加班没有加班费,防暑、防尘、防潮、防毒、防辐射等《劳动法》规定的基本劳动保护设施短缺。例如个别企业厂房内粉尘超标,工人工作期间缺乏防护,多次受到有关方面的除尘建议,但仍未做有效整改。
(五)医疗卫生方面
虽然我县的医疗卫生事业有了重大发展,但是随着人民群众生活水平的提高,看病贵、病痛解除难仍在影响民生。较为突出的是:
1、药品进入渠道不够规范。调研中,群众反映医院和各种药店均存在药品进入渠道不够公开透明,价格混乱,质量良莠混杂、药效不佳的问题,影响了安全、有效、廉价药品的正常供应和使用。
2、公共医疗卫生事业运行市场化倾向,弱化了卫生服务的公益性保障功能。由于投入不足,公立医疗机构的运行经费和发展资金基本上依靠服务收费,“以药养医”创收运行,导致医疗机构偏重追求经济效益,一些医疗机构推行“承包制”,医务人员收入与服务收入挂钩、“独立经营,自负盈亏”,致使其公益性质淡化,加重了患者的负担。“以药养医”是造成群众看病贵、病痛解除难的重要原因。
(六)社会安全方面
1、农资涨价过快严重影响了农民增收。农民群众反映,农业税减免所带来的实惠被持续上涨的水费、农药化肥、种子地膜等农资价格所抵消,农民种地的成本较免税前增大,相当一部分农民种地靠贷款,导致生活困难。20xx、20xx两年农资价格比较:20xx年水费每立方上涨了25%,种子上涨了20%,化肥上涨了2%,地膜上涨了10%,每亩地成本较上年增加100元左右。
2、物价过高影响了城市居民的生活质量。由于我县粮食、肉食、蔬菜等基本生活资料不能自给,从县外调进各种费用增大,加之经营环节存在的欺行霸市现象,导致生活资料价格一直居高不下,与周边县市相比,肉、菜、蛋等生活资料价格高出10%以上,一些居民因此尽可能压缩肉、菜、蛋的消费,部分生活困难的群众捡菜贩扔弃的蔬菜吃。物价过高带来的负面效应已经影响了城市居民的生活质量。
3、供暖服务不能满足城市居民需要。群众反映,县城部分住宅区供暖质量差,县上制定的《供暖监管暂行办法》落实不够到位,没有真正发挥出调解供需矛盾,有效管理城市供暖的作用。用户拖欠取暖费要收滞纳金,但室内温度长期低于规定标准却得不到有效解决,部分老人和孩子因受冻经常生病。据了解,去冬县城有部分楼房居民因暖气不热,又在室内生煤炉或用其他方式取暖。
4、盗窃案件突出,影响了人们正常的.生产生活秩序。由于我县流动人口和移民增加,相关部门对居民区的管理职责不清,存在扯皮现象,导致管理措施落实不到位,县城盗窃案件突出。据社区反映,县城居民区有安全死角,部分楼房经常处于无门房、无物业、无管理制度的“三无”状态,给犯罪分子留下可乘之机,盗窃摩托车、自行车、电动车等案件频发,严重侵害了居民的财产安全,影响了正常的生产生活。
(七)大规模开荒和移民,严重影响了全县的民生。
由于各级移民机构重移轻管使开荒移民成为产生民生问题的最直接原因。移民人数过多,贫困面过大,而后续政策又跟不上移民生产生活发展的需要,严重拖后了当地经济的发展,制约了老户的增产增收,还可能引发不稳定事件。
据了解,我县始于上世纪80年代的开荒移民,由零星小量转向了规模化。至20xx年底全县共接受各级移民15274户,71644人,占全县总人口的61%,加上正在迁移的九甸峡移民13216人,我县移民总数将达到8.48万人。已经迁入的移民存在三个方面的突出问题:一是生活十分贫困。大多数移民素质较低,生活习性与我县差异很大,不会耕种,在当地缺乏自救的渠道,收入微薄难以维持生活。70%以上的移民年人均纯收入低于600元,80%的人口处在贫困线以下,救济面太广,单靠一县的力量负担太重。二是生产发展难。移民居住地多为盐生草场和荒滩,开垦的耕地肥力低下,盐渍化程度高,改造难度大,加之灌溉用水紧缺,部分灌渠渠低地高,改造任务重,生产发展难。据当地移民反映,目前粮食和经济作物产值极低,种地倒赔。三是适龄孩子上学难。20xx年秋季开校我县四个移民集中安置点新增小学生2708名、初中生620名,新开设初中1所、小学13所、教学班81个,一次性需配齐中小学教师163名,对于我县来讲是一个庞大数字。目前缺额教师77名,缺教学用房20600平方米,适龄孩子不能入学和辍学现象严重。据统计,移民当中没有读完初中的有35900多名,占移民总数的65.4%,这些人已经成为我县的新一代文盲,启动扫盲教育迫在眉睫。
二、改进的意见建议
解决民生问题要坚持从实际出发,着眼长远,立足当前,多措并举,全面覆盖,把教育作为民生之基、就业作为民生之本、收入分配作为民生之源、社会保障作为民生之安全网,实现基本就业、医疗、住房、养老、教育、综治等各方面的全覆盖。在此基础上,充分考虑政府的综合实力,逐年提高保障水平,完善相关保障制度,逐步实现基本的社会公平,促进社会全面和谐稳定。对当前能够解决的问题,特别是社会关注、群众迫切希望解决的问题,要积极采取措施研究解决。
(一)坚持富民优先,把提高群众收入作为解决民生问题的基础。广泛深入开展全民创业教育,加强全民创业政策的检查落实,在狠抓项目建设的同时,积极研究并落实加快农业产业调整,推动农业产业化经营、组织化运作的有效举措,引导城乡居民实现持续稳定快速增收。
(二)不断完善落实社会保障措施。
深入分析社会各类人群的保障情况,建立全覆盖的社会保障体系,实现对困难群体的救助由个案式处理向制度化转变,本着养老不养懒的公德原则,确保每一个人的基本生活。
1、切实落实好现有的社会保障政策。一是建立社会保障政策法规落实责任追究制,要求各用人单位要定期自查报告现有的社会保障政策法规落实情况,对不落实基本社会保障政策的用人单位给予责任追究。二是成立由人事劳动和社会保障局、监察局、工商局、国税局、地税局、安监局、民政局、财政局、广电局、社保中心等相关部门为成员的社会保障政策法规落实监察领导小组,负责对全县各单位落实社会保障政策法规情况的监督监察,确保政策落到实处。
2、拓宽城乡最低生活保障金的发放范围。进一步完善“低保”政策,最大可能的实现“应保尽保”,确保城乡每个生活困难群众都能得到政府的关怀。
3、加强宣传,靠实责任,积极争取各级支持,促进城市非职工人群合作医疗保险制度顺利实施。
4、参照城市社会养老保险管理办法,在农村试点推行社会养老保险制度。
5、逐步增加公益建设投入,努力转变现行“以药养医”现状。突出卫生事业的公益性和社会保障功能,重点抓好基层卫生院人员工资财政全额供给政策的落实,减轻县乡医院运转经费不足的压力,为解决群众看病贵问题奠定基础。
6、规范现行的医疗卫生管理制度,树立医务行业新形象。一是完善落实医疗管理阳光操作制度,保证病人就医费用的知情权和选择权;二是加强医德医风教育,规范医疗服务用语,杜绝生、冷、硬、顶、推现象;三是建立医患沟通制度,规范医患沟通内容、形式,打造信用医疗环境;四是完善病人投诉处理制度,公布投诉电话、信箱,及时受理、处置病人投诉;五是采取多种方式,收集病人意见,及时反馈改进工作;六是抓好医务人员的培训,切实提高医疗水平。把医务人员的培训工作纳入医院发展规划,进一步加大医务人员外派实地培训力度。同时,结合国家万名医师支援农村卫生工程,争取大城市医师到我县开展医疗服务和技术培训工作。
7、强化药品进入渠道的监控,确保患者用上合格药品。进一步加强市场流通药品的质量监督,发挥好职能部门在药患间“过滤器”、“防火墙”的作用,切实监控好药品的质量和价格,让广大患者用上放心药、实惠药。
8、建立困难人员社会救助基金制度。面向社会募集资金,专户管理,机动调用。
(三)采取有力措施,切实解决当前群众生活中的具体困难。
1、建议出台农村人饮设施改造中、短期规划。相关部门要把农村人饮设施的改善纳入项目管理,进一步加大项目资金的争取力度,列出改造计划,从最需要改善的村组入手,全面开展对农民饮水设施的改造。针对当前部分村组吃水难的问题,建议采取应急措施,协调经费和人力首先给予扶持解决。
2、建议出台非盈利性住房建设规划。把经济适用房和廉租房的规划、建设、使用等一系列工作程序化、经常化和公开化,并逐年落实,有计划地解决中低收入家庭和贫困户住不起房的问题。尤其是近两年要适当增加非盈利性住房的修建数量,对今年经济适用房的销售和廉租房的出租,应全程阳光操作,让中低收入家庭在公正、公平的程序中圆了住房梦,更让全县人民看到实现“居者有其屋”的希望。
3、协调落实再就业优惠政策,引导帮扶就业困难人员就业。在充分落实就业优惠政策的同时,建议加大政府购买公益性岗位的数量,做实就业指导,确保就业困难人员大都有岗可上。并将公益性岗位的开发延伸到农村,把乡村有劳动能力的困难户组织起来,开展治安、环境卫生、公益设施管理维修等事务。
4、切实落实《城市供热监管暂行办法》,缓解城市供暖矛盾。针对群众反映强烈的供热缺乏有效监管的问题,建议县上成立由主管部门、质检、消协、物价、供暖企业、热用户代表六方参与的供热监测组织,依照《城市供热监管暂行办法》加大供热市场的监督检查力度,重点抓好室温鉴定和企业、用户双方维权工作,建立供暖事故举报制度和责任追究制度,畅通事故排除渠道,并探索实行新的有效管理模式,确保供需双方的合法权益。
5、强化职业教育,培养优势人力资源。把新生劳动力和剩余劳动力的技能培训工作纳入国民教育,培养成有一技之长的优势劳动力。一方面,按照实际、实用、实效的原则进一步改善职业培训中心的教学设施,根据市场需要设置课程和专业,联合县内外企业、国内职业院校,开展联合培训,打造优势劳动力品牌。另一方面,加强企校联系,搞好就业衔接,力争达到学生毕业“不落地”,直接输送到用人单位,实现校企互惠双赢。
(四)建议县上积极向上协调,力争把我县移民乡村的后续建设纳入上级扶贫攻坚计划。完善移民乡综合发展规划,加大对移民乡各项建设的立项和资金争取力度。围绕移民乡的后续建设和发展,建议县上在引导移民群众自力更生、实现自救,动员社会各界从思想观念、科学技术、生产物资等方面广泛救助、大力帮扶的基础上,加大争取力度,争得上级的支持,力争把移民乡的后续建设纳入国家或省扶贫攻坚计划,形成制度化、长期型的帮扶。
关于调查报告12
上星期五,我们组负责搞教室的卫生,把教室搞得干干净净、整整齐齐、一尘不染,可是,到了星期一下午,教室就垃圾遍地,每个人的位置都有垃圾,好不易打扫好了,第二天下午教室的垃圾又是凌乱不堪。这是为什么呢,我对此进行调查。
调查
3月24日下午放学后,我用观察、记录、统计的方法,对我们教室的垃圾情况进行了详细的调查。
首先,我对教室的垃圾种类进行了仔细的观察,发现共有垃圾近5种,主要的包括:小零食包装袋、纸屑、饮料罐、粉笔头、吃过的泡泡糖等。这些垃圾中,小零食包装袋最多,占垃圾总量的近1/2。
接着我对这些垃圾垃圾的分布进行了观察。地面上、课桌抽屉里垃圾最多。地面上以教室的西南面最多、垃圾斗旁边次之。课桌兜里大家垃圾都比较多。
分析
以下是垃圾造成的主要原因分析:
1.我们班爱吃零食的的同学比较多,而且吃完零食不养成把垃圾放进垃圾斗里,才会垃圾遍地。
2.上美术课做手工,剪坏的彩纸就随手乱扔,而且每人都这样,下课了,教室简直成了一个垃圾场!
3.一下课,几个男同学就拿粉笔头你追我打,整得讲台周围到处都有粉笔头。
4.同学们的抽斗里都有垃圾,因为我们在进行数学演草时,纸片就随手扔到抽屉里。但是大家多数人都没有定期对抽屉进行整理、清理的好习惯,于是造成垃圾的累积。
结论
从以上的分析来看,我们教室的垃圾都是人为因素造成的。大家都没有养成一个好的习惯。有爱吃零食的坏习惯;有乱花零钱买“垃圾”食品的坏习惯;有随手丢垃圾的'坏习惯;有下课打闹的`坏习惯;有不讲卫生的坏习惯....这些都是造成教室了垃圾泛滥的原因。
建议
1.取缔学校附近的小卖部,切断“垃圾”食品进入教室的主要来源;建议学校禁止学生带零食进教室。
2.老师、家长一起,加强学生素质教育,使大家养成一个爱清洁、爱卫生的好习惯,少产生垃圾,每天都对自己的抽屉进行整理、清理,随时对自己身边的垃圾进行处理
3.班干部做好管理,对人为制造垃圾的行为要及时进行制止,并对此人进行批评和教育。
4.每周班会上对教室卫生情况进行点评,对其中表现好、进步大的同学进行表扬或奖励。
关于调查报告13
在响应学校开展科技实践活动的号召下,11月2号,我们八(1)班对刘集渡口进行了现场访问调查,并形成调查报告如下:
一、渡口变迁
刘集渡口位于五河县境内的浍河之畔,连接xx镇的周庄村与黄庙乡的园集村,地理位置十分重要。过去,渡口位于河北的部分称为夏渡口,位于河南部分称为园集渡口,皆因渡口边的村庄而得名,现改为刘集渡口,不过习惯上人们还称之为夏渡口或园集渡口。浍河在1992年之前并不宽,河面大约三十多米,1991年的特大洪水,使得国家高度重视,作为淮河治理的一部分,浍河便成为为淮河分流的一条重要的支流了,在92年,对浍河进行了加宽,并在两岸建起了大坝,河床也得以疏浚,使得目前河面宽达近千米,两岸大坝之间的距离达2666米,原先位于渡口边的夏渡和园集两个村庄也因此而搬迁至大坝之外。疏浚后的浍河从此也被叫做淮洪新河了。
二、渡口摆渡工具的进步
很早以前,渡口很窄,摆渡的工具是一些小木船,过往的人们大都是走亲戚或做些小生意的散客,那时的冬天很冷,冬天的渡口往往会被冰封,人们大都通过冰面直接通过,汛期时的渡口河流还是很湍急的,每年皆有小木船被河水冲翻而造成溺水死亡的现象。92年淮洪新河建成,河面加宽,河道疏浚,渡口一下子繁忙起来,小木船适应不了客流与物流的'需要,便采用了水泥船,而水泥船很快也适应不了形势的发展,便改成了柴油机驱动铁制轮渡了。听老人说,多年之前就传说要在渡口修建一座大桥,打通浍北与蚌埠的通道,惠及泗县、灵壁,甚至北到江苏的徐州,可以大减轻104国道运输压力。这个传说延续了几十年,终于在20xx年得以开建,预计明可以建成通车,实现浍河两岸人民多年的夙愿!也许明年,渡口便会成为永久的记忆,而横贯在渡口的大桥仍会成为人们眼中静止的小小木船!
三、渡口的作用
92年之前,渡口仅仅成为两岸集市少量货物的通道和两岸人民走亲访友的联系纽带,92年河道加宽疏浚后,渡口便成为方圆百里的货物集散地了。每天从这里通过的不再仅仅是挑着几十斤货物和闲散访友的人们,而是成批的机动车,以及过往的几百吨的大船,它们从这里把附近的农副产品远销全国各地,同时也把全国各地的货物运到渡口,使得两岸的经济连年翻番。走到渡口,你随时都能看到装卸货物的船只和运送货物的繁忙卡车,你也能看到装满货物和车、人的轮渡在河中穿梭。可以想象,当明年大桥建成时,渡口一定会成为两岸经济迅速发展的见证者!她惠及的不再是两岸的数千民众,而会是浍河南北数万乃至数百万的民众!
四、渡轮的去留
渡轮在一定的时期内对两岸民众的人员往来和货物的流通起着巨大的积极作用,对浍北浍南经济的发展起着巨大的推动作用,她造福了浍河两岸的人民,随着大桥的建成通车,她也必将成为人民永久的美好的回忆!那么,曾经辉煌的渡轮难道就这样静静的被河水浸蚀吗?为此,我们八(1)通过讨论形成以下建议:
1、作旅游观光船
浍河是没有被污染的,两岸长着丰茂的芦苇和水草,河中鱼网发布,看鱼的高脚小屋随处可见,成群的鸭鹅在清清的河水中嘻戏,岸边恋旧的小瓦屋在夕阳余辉中别有一番情趣,偶见几位年迈的老人招呼着产蛋的鸡鸭,走入苇丛总会被惊吓而腾飞的知名和不知名的小鸟而惊吓着自己,这样的相对原始的具有大面积湿地和滩涂的浍河如能被开发成旅游胜地,那这完成渡轮历史使命的轮渡又将被赋予新的使命——旅游观光的载体。
2、开发成水上旅馆
如果浍河能被成功开发在旅游胜地的话,那么岸上的旅馆固然不可或缺,但把渡轮改装顾水上旅馆岂不更有创意?!
3、用作水上餐馆
如上所述,浍河成为旅游胜地后,大批游客的吃饭就成为问题,如果把渡轮改装成餐馆,在河中边欣赏美景边品尝美味岂不是别有一番情趣?!
4、留作参观,作为渡口一块永久的记忆
随着大桥的建成通车,渡轮也就完成了自己的使命,或者就慢慢淡出了人们的视线,作为特定时期和特定环境下的交通工具,留作展览,让人们永远记住她的功及一时,是一件绝好的教育材料。
关于调查报告14
一、项目概况
夏日国际广场位于儋州市商务行政中心区的核心地段,规划面积45万平方米,定位于时尚体验中心、现代生活中心和休闲娱乐中心,是海南西部中心城市首家现代百货、大型超市、美食娱乐、休闲旅游、品牌酒店和时尚生活等六大功能于一体的超大型现代商业综合体。
1、项目投资商——新加坡MAP集团
MAP是东南亚最大商业连锁集团之一,具有投资大型综合商业设施的经济实力和丰盛经验。投资经验SOGO、SEIBU、MARKS&SPENER、DEBENHAM、HARVEYNICHOLS、LAFAYETTE等三十多家购物中心和现代百货,代理经营上千家国际品牌店和旅游文化精品,在上海经营的外滩三号是上海奢侈品的聚集地,法国大餐、黄埔会、依云SPA、沪申画廊是上海时尚的突出代表,在三亚经营的夏日百货是海南时尚品牌的'重要代表。
2、项目地理位置及交通情况
儋州夏日国际商业广场位于儋州市城北新区核心位置,地处两条交通主干道伏波东路与兰洋北路的交汇处。
距离儋州市汽车总站2公里,几分钟的车程即可到达;沿北部湾大道直上可达西线高速;距西线高铁动车站(在建)及儋州梅花岭机场(在建)约半小时车程,交通便利。
3、项目周边配套
政府部门:海南省第二中级人民法院、市检察院、市公安局;医疗机构:海南西部中心医院;
教育机构:有双龙小学、思源学校、正大阳光中学;休闲娱乐:文化广场、中兴公园;商业银行:海南省农村信用合作社;
周边楼盘:恒大名都、怡心花园、望海国际、伟业西城、世茂天城、亚澜湾、水榭丹堤等。
项目周边配套约方圆3公里,另外海南西线高铁及儋州梅花岭机场的开工建设,为儋州地区的交通发展及区域升值增添了新的助推力。
4、项目架构
儋州夏日国际商业广场项目总占地面积215亩,总建筑面积约45万平方米,主要包括:
10万㎡国际购物中心、万㎡商业步行街和欢乐城,万㎡国际商务酒店、万㎡白领精品公寓、12万㎡高尚住宅。
①国际购物中心
夏日国际购物中心是儋州夏日国际商业广场的首期工程,建筑面积10万平方米,地上6层,地下1层,共有五个人行主入口,一期停车位约20xx余个,二层与夏日商业步行街通过一条长138米宽25米的天街相连,预计20xx年年底试营业。
夏日国际购物中心为儋州夏日国际商业广场自营,各楼层品项规划如下:一层主要经营国际名品、钟表、珠宝、时尚配饰/眼镜、男女鞋饰、水吧咖啡、以及化妆品等,二层主要经营女装、内衣、饰品等,三层主要经营男装、皮具等,四层主要经营电器、电玩、儿童/婴用/玩具、大型室内娱乐场,五层主要经营国际影院、餐饮、水吧、图文音像等,六层主要经营多功能厅、影院、商务办公,餐饮等,地下一层为大型精品超市。②商业步行街
夏日商业步行街是儋州夏日国际商业广场的一期工程,建筑面积约万㎡,共5层,其中一层和二层跃层,沿伏波东路配有一个5000多平方米的休闲广场,步行街三楼通过一条长138米宽25米的天街与夏日国际购物中心二楼相连,各楼层品项规划如下:一层和二层为国际时尚品牌店、精品专卖店、品牌服饰店、时尚生活馆、旅游特色店、餐饮店以及城市综合配套等,三层为国际连锁餐饮店、女士天地、商务空间、运动体育品牌形象店、酒吧及茶楼休闲类,四层为电玩数码、教育教训机构、餐饮、商务空间、KTV以及健身中心等,五层为空中主题餐厅、酒吧等。③欢乐城
欢乐城建筑面积。5㎡,共5层,是一个包含酒吧、慢摇吧、音乐主题休闲吧、KTV、电子游乐场所,棋牌室、影剧场等的大娱乐圈。
④国际商务酒店
夏日国际商务酒店总建筑面积为㎡,共19层,其中一到五层为咖啡厅、茶艺、商务会议、高档餐厅、足疗按摩等,六到19层为客房区,区域划分规整,功能配套完整,符合现代实用简洁的商务形象。
○5白领精品公寓物业类型:普通住宅建筑类别:高层建材装修:钢筋混凝土装修状况:毛坯建筑面积:。6㎡总计户数:640户
楼层状况:4栋21层,2梯8户户型介绍:从40㎡到100㎡产权年限:70年开盘时间:未定
景观设计:精品公寓留有大量空间做绿化,四周以大型乔木隔离欢乐城,形成动静分区,小区内以高档的海南本土植物作为景观设计的主要元素,打造高档的居家生活环境。
⑥高尚住宅
物业类型:普通住宅建筑类别:高层建材装修:钢筋混凝土装修状况:毛坯
占地面积:。9㎡建筑面积:。8㎡总计户数:1184户
楼层状况:8栋32层,2梯4户
楼间距离:65到84米
户型朝向:南北朝向
容积率:绿化率:40%
户型介绍:从60㎡到130㎡
产权年限:70年
开盘时间:未定
景观设计:商务休闲住宅中心大景观为东南亚风格,以绿化为主,结合水、草坡、广场等元素营造丰富的生态环境区,组团绿化与建筑单体紧密结合,布置多功能的活动区域,形成有序的过渡空间,在小区内部提供具有传统文化要素的生活休闲场所,在绿地中穿插各种运动设施,让居住其中的人们有一种融入大自然,亲近大自然的亲切感。
二、项目现状
根据调查,整个项目分为3期建设,目前在建的是一期(购物中心5万㎡地下室基本完工),包含国际购物中心和商业城。
购物中心为夏日百货自营,也可租赁,项目还未封顶,具体政策还未定。
商业城(国际购物中心二楼有宽25m长138m的天街连接商业城)商铺6月8日开盘销售,招租方案预计6月底出台。商铺一、二楼连体销售,每个商铺有独立的楼梯和洗手间,内街一、二层铺面面积合计约110-120㎡,外街一、二层铺面面积合计约240-260㎡,三楼以上为敞开式,商铺总共320多套,最小2,最大2,商铺公摊面积占20%。商业城已于6月8日开盘,最低售价6888元/平方米,认购金10万。商铺开盘当天认购在原先85折的基础上再享95折(一次性付款)、98折(按揭)优惠并有夏日钻石卡、陶瓷碗等礼品送。所有商铺均由商场统一规划,没有售后返租,商场帮助业主按规划经营范围招商,统一管理运营。根据调查,截止目前已认购的商铺约三分之一。商铺年底交房,预计明年5月可试运营(与国际购物中心同期)。
关于调查报告15
十堰郧西县郧西兴强金矿有限公司 “5·12”较大透水事故调查报告20xx年5月12日13时30分左右,位于十堰市郧西县香口乡的郧西兴强金矿有限公司发生一起较大透水事故,造成3人死亡,3人受伤,直接经济损失434.66万元。
事故发生后,省委、省人民政府高度重视,李鸿忠书记、王国生省长分别作出批示,要求全力开展应急救援,认真进行事故调查,深刻吸取事故教训。省安监局和十堰市委、市人民政府领导立即赶赴现场指导协调救援工作。 依据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)等有关规定,经省人民政府批准,5月14日,成立了由省安监局副局长杨爱东任组长,省安监局、省监察厅、省公安厅、省总工会和十堰市人民政府有关负责同志等参加的湖北省人民政府十堰市郧西县郧西兴强金矿有限公司 “5·12”较大透水事故调查组(以下简称事故调查组),开展事故调查工作。同时,邀请省人民检察院派员参加,并聘请有关专家参加事故调查工作。
事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘验、调查取证、专家论证,查明了事故发生的经过、原因,人员伤亡和财产损失情况,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议,并针对事故原因及暴露出的突出问题,提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下:
一、基本情况 事故单位和相关单位基本情况: 1.郧西兴强金矿有限公司(以下简称兴强金矿),位于十堰市郧西县香口乡仓房村,原名鄂陕金矿,20xx年6月更名为郧西县六斗构家河金矿,为陈兴国独资企业,年产矿石2万吨,经营范围为黄金矿石开采、金矿产品加工、销售。20xx年增资扩股,成立股份合作制企业,吸纳毛军朝、王建朝入股并签订了增资扩股协议。20xx年5月,变更为郧西兴强金矿有限公司,股东为陈兴国、毛军朝、王建朝。其中,陈兴国占有30%股份,毛军朝、王建朝二人共同持有70%的股份。法人代表为陈兴国,毛军朝任矿长,是该矿实际控制人,王建朝不参与管理。兴强金矿现持有的采矿许可证证号为C4200002009054120020170,有效期限至20xx年5月27日;安全生产许可证证号为(鄂)FM安许证字(20xx)072130号,有效期限至20xx年12月13日;企业法人营业执照编号为:420322000002463。矿长毛军朝未取得非煤矿山矿长安全资格证,分别委托常天峰负责对外协调和日常管理工作,王苏芳负责生产和安全工作。该矿现有职员16人
兴强金矿采矿许可范围由8个拐点坐标圈定,拐点坐标如下:1,3664940.12,37424402.34;2,3664650.11,37424300.34;3,3664196.11,37424272.34;4,3664148.11,37424282.34;5,3664148.11,37424852.35;6,3664361.11,37424904.35;7,3664634.11,37424920.35;8,3664920.12,37424686.34。该矿井开采深度+825m~+970m。20xx年12月,湖北省荆襄磷化学工业公司设计研究院为兴强金矿编制了《开采设计方案》,设计生产规模为2.0万吨/年。《开采设计方案》对主平硐(又称1坑、881硐,井口实际标高为+866m)以南200m、标高+840m~+880m范围内赋存的矿体进行了开采设计,面积0.1023平方公里。经过多年开采,设计范围内资源已回采结束。在未重新进行开采设计的情况下,其余井下采掘作业点继续沿AuI号矿脉向南延伸布置,部分采掘区域已越过南部矿区边界,并逐步临近曾于1992年开采的YD13号老窑采空区。
2.河南省灵宝市阳平矿业工程有限责任公司(以下简称阳平矿业),位于河南省三门峡灵宝市阳平街,20xx年6月7日成立,法人代表贺照民,营业执照编号为411282100002876(1-1),有效期至20xx年11月2日;安全生产许可证编号为豫FM安许证字﹝20xx)XMSG301Y),有效期至20xx年3月11日(事故发生时已过期)。阳平矿业具有矿山工程施工总承包叁级资质,资质证书编号为A3074041128205-4/4。 20xx 年10月23日,阳平矿业设立郧西项目部,任命宋学国为该项目部经理,并在郧西县安监局进行了本区域安全生产许可外委施工备案。20xx年8月25日,兴强金矿与阳平矿业郧西项目部签订了《矿山开采合同》,由该项目部承包兴强金矿的矿山采、掘工程施工,并签订了《安全生产合同书》。阳平矿业郧西项目部经理宋学国,持有安全管理人员资格证,证号13400029,有效期至20xx年1月15日。
3.湖北天神爆破有限责任公司(以下简称天神爆破),20xx年5月,民爆产品生产企业湖北天神实业股份有限公司牵头组建十堰市天神民爆器材有限公司(以下简称天神民爆),并作为天神民爆的控股股东。20xx年2月,天神实业通过收购重组十堰市内的爆破服务企业,成立湖北天神爆破有限责任公司,是天神爆破的母公司。天神爆破位于十堰市茅箭区江苏路8号,爆破作业许可证编号为 4200001300016, 资质等级为三级,从业范围为C级及以下爆破作业项目设计施工、安全监理,有效期至20xx年2月20日止。天神爆破在郧西等县成立了分公司,其各分公司共用天神爆破的资质。天神实业、天神民爆的法定代表人均为杨军,天神爆破的原法人代表为冉惠祥,现实际负责人为张玉武。
天神民爆郧西分公司,位于郧西县城关镇西安大道387号,负责人胡世详。天神爆破郧西分公司,位于郧西县城关镇武汉路118-3号,20xx年4月7日组建,负责人段天周。营业执照注册号为420322000008757,有效期至20xx年2月20日止。经营范围为C级以下爆破作业项目设计、施工、安全监理。天神民爆郧西分公司的管理人员在天神爆破郧西分公司任职,负责日常爆破服务活动的管理。
二、事故发生经过、应急救援及善后处理情况 1.事故发生经过 5月12日事故发生前,881平硐先后有12人入井,其中+890m掘进工作面3人:阳平矿业钻眼工吴昌明、宋学交、朱荣府;+835m水仓4人:阳平矿业清碴工成良俭、杨俊和运输工阮班胜、罗龙江;郧西民爆爆破员3人:吴胜靖、冯广飞、张兆;以及阳平矿业安全员何孝国和兴强金矿生产负责人周钢。
5月12日8时,吴昌明、宋学交、朱荣府3人入井,经主平硐到达+890m掘进工作面,接好风管开始钻眼。钻眼过程中,朱荣府开三轮车出井到民爆物品临时仓库领取炸药,12时20分左右,郧西民爆爆破员吴胜靖、冯广飞(带着炸药)步行,爆破员张兆押运炸药随朱荣府的三轮车入井到达工作面,周钢随后出井。钻眼工作结束后,吴昌明等人协助爆破员进行装药联线并退至+866m主巷放炮点准备放炮,此时吴胜靖、冯广飞2人先行出井,何效国在井内巡视后出井。12时50分左右,张兆实施放炮作业,随即出井。吴昌明等人在放炮点等待约30分钟后,朱荣府和宋学交朝井口方向行进至局部通风机处准备启动风机吹散炮烟。风机尚未启动,吴昌明突然发现有一股很大的`水流从上面涌过来,并瞬间涨到自己的颈部,立即抓住巷道边帮上的电缆线固定木桩,仰着头躲避水流。约7、8分钟后水流消退,吴昌明开始在附近寻找工友,并发现朱荣府在巷道边的一个岔道里,且已受伤,便背着朱荣府走向主平硐。约15时,吴昌明将朱荣府背出井口。宋学交因被水流推送至+866m平巷前面,经自救脱离险境,已在吴昌明2人之前出了井口。
水流沿+866主巷向下倾泄,在41#测量点冲垮2处密闭墙,灌入+865m采空区,从该采空区1处废弃的巷道窜入+845m水平以下区域,快速淹没了+845m水平以下所有巷道。
水流流向井底+835m水仓掘进工作面时,运输工阮班胜正驾驶三轮车行至+848m水平,涌出的水流瞬间将三轮车淹没,阮班胜抓住巷道边帮上的电缆线,慢慢趟水走出淹水区并出井。在水仓掘进工作面等待装碴的罗龙江、成良俭、杨俊等3人被水流封住出口,无法脱险。
2.事故报告情况 阮班胜出井后,立即向阳平矿业项目部经理宋学国报告。14时48分,宋学国到兴强公司办公室向公司分管生产的负责人王苏芳汇报。王苏芳立即赶赴现场,一边安排将受伤的人员送往医院,一边指挥人员开启井下潜水泵向井外排水施救。16时50分,王苏芳向兴强公司总负责人常天锋电话汇报事故情况,并等待外部救援。17时30分,常天锋向郧西县香口乡人民政府报告事故。
3.事故救援和善后处置情况 5月12日18时许,十堰市人民政府和郧西县人民政府接到事故报告,迅速启动了事故抢险和公共突发事件应急预案,调动全县力量展开救援,迅速将3名受伤工人送医急救,搜救失踪的3名工人。
按照李鸿忠书记、王国生省长和许克振副省长的指示要求,省安监局领导率领专家赶赴现场指导救援,并协调有关方面紧急调集设备和专业人员支援。十堰市委、政府领导相继赶赴现场组织指挥,调动当地公安、安监、水电、医疗等部门和矿山救护队展开抢险救援。经过61小时不间断抢险救援,最终在井下水仓掘进工作面附近找到3名被困的遇难者遗体。郧西县组织工作专班妥善处理了遇难者家属安抚、补偿等善后事宜。 4.事故伤亡和经济损失情况 (1)罗龙江,男,32岁,郧西县关防乡包耳场村6组人,运渣工,死亡; (2)成良俭,男,54岁,郧西县关防乡钟坪村8组人,杂活工,死亡; (3)杨 俊,男,22岁,保康县后坪镇堰塘冲村3组人,运渣工,死亡; (4)宋学交,男,45岁,郧西县关防乡包耳场村3组人,掘进(钻眼)工,重伤; (5)朱荣府,男,35岁,郧西县关防乡回龙村1组人,掘进(钻眼)工,轻伤; (6)阮班胜,男,37岁,关防乡关防铺村8组人,运渣工,轻伤。 事故造成直接经济损失434.66万元。 三、事故原因和性质 (一)直接原因 兴强金矿在881平硐长期存在越界开采,该平硐的+890m探矿巷道掘进工作面上部存在老窿积水,该巷道越界掘进至AuⅢ矿体老窿水下部,工作面与老窿水体间的岩层厚度0.95m左右,作业人员在水体下冒险顶水作业后,受自重和爆破震动影响,抗压强度不足以抵抗老窿水体的压力,导致岩层被压穿,发生透水事故。透水后,水流沿+866主巷道向下倾泄,在该巷道41#测量点冲垮2处密闭墙,灌入+865m采空区,经该采空区废弃的
巷道窜入+845m水平以下区域,并淹没了+845m水平以下所有巷道,将正在+835m水仓清渣的工人淹没,造成人员伤亡。
(二)管理原因 1.兴强金矿安全管理混乱,存在大量违法违规行为。一是矿山防治水不到位。企业防治水组织机构和工作制度形同虚设,无防治水综合措施,没有专用探放水设备,没有调查核实矿区范围内的详细情况。工作面掘进出现顶板淋水加大现象,没有作为透水预兆处理,继续安排爆破施工。二是技术管理不到位。兴强金矿和阳平矿业项目部均未明确技术总负责人,设置生产技术管理机构和人员。图纸作假,图实不符。施工不进行技术交底,工作盲目冒险作业。开采方式不规范,矿山20xx年开采设计范围外的所有延伸工程项目和4个独立生产系统都未进行安全设施设计,履行建设项目“三同时”手续。探矿掘进巷道和水仓施工无专项设计、无操作作业规程、无专项应急预案。三是安全投入不到位。+845M水平以下作业区域无第二安全出口,独眼作业。井下存在国家明令禁止使用的非阻燃风筒和非矿用局部通风机。未按照规定建设完善井下安全避险“六大系统”。四是安全管理不到位。安全责任体系不健全,矿长长期不在岗位,委派人员无非煤矿山安全资格证,实际控制人无任职文件,无相应资格证书。发包单位以包代管,承包单位对项目部不进行实际管理。矿领导带班下井制度不落实。爆破作业不规范。安全教育培训不到位,从业人员安全意识淡薄,对透水预兆识别能力差,对水害防治认识不足。五是长期违法越界开采。兴强金矿超设计范围开采,将延伸开拓巷道布置在矿区范围之外,并将巷道故意指向矿界外的金矿体,最终导致巷道与老窿水之间的岩层被压穿发生透水事故。同时,该矿还在安全隐患尚未整改到位的情况下,向当地政府和有关部门申报虚假整改材料,擅自组织探矿巷道和水仓施工等生产活动。
2.阳平矿业对兴强金矿项目部安全管理缺失。阳平矿业对兴强金矿采掘工程实行总承包,其项目部负责人不认真履行职责,无技术人员,安全生产教育和培训不到位,员工对透水预兆不能正确辨识和处置,冒险作业。现场安全管理负责人、安全员在发现掘进工作面淋水增大后,未采取探放水措施。矿领导带班下井制度不落实。安全生产许可证过期后,未及时向发包单位和郧西县安监局报告,仍然组织生产。
3.天神爆破郧西分公司爆破作业不规范。该公司违反《民用爆炸物品安全管理条例》的规定,为非法违法开采活动提供爆破服务;没有按照《爆破作业安全技术规范》等规定和《爆破作业委托服务合同》约定,做好安全防范工作;爆破人员违反爆破作业规程,起爆后未进行“是否存在盲炮和其他安全隐患”的检查,放弃了防止事故的把关环节,致使透水事故隐患发展为较大事故。
4.相关部门执法不严,监管不到位。一是当地安监部门对矿山安全生产监管不到位。一方面,尽管当地安监部门对该矿山企业进行过多次执法检查,排查出了一些隐患并要求企业整改,但对企业整改与否没督办到位。另一方面,没有认真开展复工前的隐患整改工作,没有严格执行复工审批程序,对企业的虚假申报不严格把关,甚至放任自流,让企业钻空子进行违规生产。二是当地国土资源管理部门对该矿越界开采监管不力。该矿长期越界开采,仅5号坑一个掘进探矿方向就越界迂回掘进300多米,当地国土资源管理部门从未制止。今年以来,郧西县国土资源管理局及其下属管理所先后两次联合到该矿进行例行巡查,均在检查表格中“是否存在越界开采行为”的项目上填写“否”,对该矿越界开采的违法行为严重失察。以致该矿的非法越界开采活动没有受到依法打击,乱采乱挖最终引发事故。三是当地公安部门对爆破物品购买把关不严,对爆破公司监管不力。在该矿春节停产、未批准复工期间,批准给该矿供应3吨炸药用于生产,客观上使该矿的非法开采活动具备了爆破条件。对天神民爆和天神爆破公司生产作业活动监管不力,没有监督企业严格执行爆破作业规程,制定爆破作业专项方案。
5.当地政府属地管理责任落实不到位。当地县、乡政府没有牢固树立安全发展的理念,没有始终坚守安全生产“红线”意识,尚未健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产工作机制,全面落实安全生产责任制。在组织领导、协调指导有关部门抓安全生产工作特别是安全生产监督管理上还存在薄弱环节,抓安全生产隐患排查和整改的力度不大。
(三)事故性质 经调查认定,郧西兴强金矿有限公司“5·12”较大透水事故是一起生产安全责任事故。 四、对事故有关责任人员及责任单位的处理建议 (一)建议追究刑事责任人员 1.吴昌明,阳平矿业郧西项目部掘进钻眼工,+890m探矿巷道掘进工作面掘进班负责人,发现工作面出现透水预兆后,仍然组织班组冒险作业,导致事故发生,其行为涉嫌犯罪,建议移交司法机关依法追究刑事责任。
2.吴胜靖,天神爆破爆破员,+890m探矿巷道掘进工作面爆破组负责人,对爆破作业场所实施爆破后的现场安全检查不足,违反《民用爆破物品安全管理条例》以及操作规程,未履行规程规定的职责,导致事故发生,其行为涉嫌犯罪,建议移交司法机关依法追究刑事责任。
3.何介银,阳平矿业郧西项目部安全生产管理人员,对+890m探矿巷道掘进工作面5月11日出现的透水预兆未采取果断措施停止作业,对安全隐患处理不当,导致事故发生,其行为涉嫌犯罪,建议移交司法机关依法追究刑事责任,并撤销其非煤矿山安全管理人员资格。
4.王苏芳,兴强金矿实际分管安全生产的负责人,没有取得非煤矿山企业主要负责人资格证,未采取有效措施保障作业环境安全,违章指挥采掘施工,违规生产、越界开采,重生产,轻安全,导致事故发生,其行为涉嫌犯罪,建议移交司法机关依法追究刑事责任。
5.毛军朝,兴强金矿投资人、控股股东、矿长,兴强金矿防治水领导小组组长,没有组织查明矿区范围内及周边存在的水害隐患,未组织制定防治水安全措施并有效落实;长期脱离岗位,安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程不健全;新建、改扩建工程项目安全设施没有实施“三同时”;安全投入不到位,没有配备探放水设备,排水系统不完善,没有按规定进行建设井下安全避险“六大系统”;对外包工程安全监管不力,以包代管,在承包单位安全生产许可证过期的情况下,没有采取措施停止承包作业;不按规定对职工进行安全教育和技术培训;重大隐患整改不到位,在矿区范围外非法组织采、掘作业等,导致事故发生,其行为涉嫌犯罪,建议移交司法机关依法追究刑事责任,并自刑罚执行完毕的5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人;由省安监部门对其处上一年年收入百分之四十的罚款。
6.宋学国,阳平矿业郧西项目部经理,未建立健全安全管理机构,未落实安全管理责任,不按规定对职工进行安全教育和技术培训,导致从业人员安全意识淡薄,对透水预兆识别能力差,水害防治认识不足。在兴强金矿对+890m探矿巷道没有进行技术交底,以及没有编制+890m探矿巷道施工设计、操作规程和专项应急预案的情况下,仍然违章指挥工人冒险作业,导致透水事故发生。并在承包单位安全生产许可证过期失效的情况下,仍然违法组织生产,导致事故发生,其行为涉嫌犯罪,建议移交司法机关依法追究刑事责任,并自刑罚执行完毕的5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人;由省安监部门对其处上一年年收入百分之四十的罚款。
7.陈兴国,兴强金矿投资人,法人代表。长期脱离岗位,安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程不健全;新建、改扩建工程项目安全设施没有实施“三同时”;安全投入不到位,没有配备探放水设备,排水系统不完善,没有按规定建设井下安全避险“六大系统”;对外包工程安全监管不力,以包代管,在承包单位安全生产许可证过期的情况下,没有采取措施停止承包作业;不按规定对职工进行安全教育和技术培训;重大隐患整改不到位,在矿区范围外非法组织采、掘作业,导致事故发生,其行为涉嫌犯罪,建议移交司法机关依法追究刑事责任,并自刑罚执行完毕的5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人;由省安监部门对其处上一年年收入百分之四十的罚款。
8.常天锋,兴强金矿安全生产领导小组副组长,无视安全隐患的存在,填报“无安全隐患,符合开工条件”的虚假情况,使用合同公章代替行政公章,向监管部门申报复工复产;并向公安部门申请大量民爆物品,违规组织复工复产,导致事故发生,其行为涉嫌犯罪,建议司法机关依法追究刑事责任。
9.胡安生,原十堰市矿山救护队下属的“湖北省安科中心十堰分中心”总工程师,注册安全工程师、注册安全评价师、注册职业健康评价师,持有安全标准化评价员证书。20xx年,在矿山企业“三级标准化”达标创建活动中,假冒具有资质的公司,伪造文书,为兴强金矿出具虚假评价报告,致使该公司非法获得三级标准化企业授牌,并作为安全生产许可证延期的依据。20xx年3月,以个人名义与兴强金矿签署《安全技术服务协议》,并受聘作为郧西县安监局派出的专家,到兴强金矿进行复工前安全检查,未认真履行排查重大安全隐患等职责。其出具虚假报告和履职不认真,是事故发生的重要原因,其行为涉嫌犯罪,建议移送司法机关依法追究刑事责任,并建议颁证机关依法吊销其有关安全生产和职业健康的资质证书。
10.李仁山,男,中共党员,中共郧西县香口乡党委宣传委员,分管全乡安全生产工作。未认真履行安全生产工作职责,对兴强金矿长期存在的安全生产问题督促整改不力,明知兴强金矿存在重大安全隐患未整改到位且上报资料不真实,在节后复工申请审批时违规签署验收意见,使兴强金矿在重大安全隐患未整改的情况下复工导致事故发生,其行为涉嫌玩忽职守罪,建议移送司法机关依法追究刑事责任,并视刑事责任追究情况,依法依规实施党纪政纪处分。
11.李功德,男,中共党员,郧西县安监局党支部书记、副局长,分管非煤矿山安全监管工作。未认真履行非煤矿山安全生产监督管理职责,对兴强金矿长期违规无序开采,重大事故隐患排查整改不落实等问题监管查处不力;在明知该矿不具备复工条件的情况下,违规签署复工复产审批意见,使兴强金矿在重大安全隐患未整改的情况下复工并导致事故发生,其行为涉嫌玩忽职守罪,建议移送司法机关依法追究刑事责任,并视刑事责任追究情况,依法依规实施党纪政纪处分。
(二)建议追究党纪政纪责任人员 1.胡书华,男,中共党员,郧西县香口乡安全生产办公室主任,协助乡分管领导具体负责全乡的安全生产工作。督促兴强金矿隐患整改不到位,违规签署兴强金矿复工申请的验收意见,对事故发生负有主要领导责任,建议给予党内严重警告、行政撤职处分。
2.李正署,男,中共党员,郧西县安监局矿山监管股股长。未认真履行非煤矿山安全生产监管职责,对非煤矿山企业不履行安全生产主体责任问题失察失管,对兴强金矿长期违规无序开采、重大安全隐患排查整改不落实等问题监管查处不力,对事故发生负有主要领导责任,建议给予党内严重警告、行政撤职处分。
3.张卓,男,中共党员,郧西县土门镇国土资源管理所所长。未认真履行矿产资源开采日常监督管理职责,疏于巡视检查,对兴强金矿长期越界开采违法行为失察失管,导致兴强金矿在越界开采过程中发生事故,对事故发生负有重要领导责任,建议给予记过处分。
4.王太雨,男,中共党员,郧西县香口乡乡长,作为该乡安全生产第一责任人,不重视安全生产工作,履行安全生产领导职责不到位,组织安全隐患排查治理工作不力,对违规审查通过兴强金矿复工验收等问题失察,对本地连续发生较大事故负有重要领导责任,建议给予行政记大过处分。
5.张贵斌,男,中共党员,郧西县安监局局长,负责安监局全面工作。未认真履行安全生产工作职责,对非煤矿山安全生产监管工作组织领导不力,对分管领导和相关职能机构履职不到位的问题严重失察,对事故发生负有重要领导责任,建议给予行政记大过处分。
6.余吉军,男,中共党员,郧西县公安局治安大队负责人(主持工作),负责全县民用爆炸物品安全管理工作。对天神爆破郧西分公司监督管理不力,对该公司和兴强金矿民爆物品使用审批把关不严,以致违规供应民爆物品,对事故发生负有重要领导责任,建议给予行政记过处分。
7.胡君,男,中共预备党员,郧西县国土资源局矿产资源管理股股长。矿产资源动态监督管理工作不到位,对兴强金矿越界开采违法行为失察失管,对事故发生负有重要领导责任,建议给予记过处分。
8.刘伟,男,中共党员,郧西县香口乡党委书记、人大主席(副县级),主持乡党委全面工作。贯彻落实党的安全生产方针政策和“党政同责”要求不到位,对有关机构和工作人员未认真履行安全生产工作职责的问题失察,对本地连续发生较大事故负有重要领导责任,建议给予其党内警告处分。
9.江本华,男,中共党员,郧西县国土资源局副局长,分管矿山资源管理工作。对矿山资源管理工作组织指导不力,对相关工作人员未认真履行矿产资源开采监管职责的问题失察,对事故发生负有领导责任,建议给予行政记过处分。
10.陈劲松,男,中共党员,郧西县人民政府副县长,分管全县安全生产和国土资源管理工作。履行安全生产领导职责不到位,对郧西县非煤矿山安全监管和矿山资源管理中存在不到位的问题失察,组织指导非煤矿山企业复工验收工作不力,对事故发生负有重要领导责任,建议给予行政记过处分。
11.程良民,男,中共党员,十堰市安监局副局长,分管非煤矿山安全生产监管工作。履行非煤矿山安全生产监管职责不到位,对郧西县非煤矿山安全监督管理工作督促指导不力,对事故发生负有重要领导责任,建议给予行政记过处分。
(三)建议给予行政处罚的人员 贺照民,阳平矿业法人代表,安全生产第一责任人,对事故发生负重要领导责任,依据《安全生产法》第九十二条之规定,建议由安监部门对其处上一年年收入百分之四十的罚款。
(四)建议行政处罚的单位 1.郧西县兴强金矿有限公司。企业安全生产主体责任不落实,安全责任体系不健全,企业法人和矿长等主要负责人长期离职脱岗,安全生产管理混乱,建设项目不落实安全设施“三同时”制度,违法越界开采;安全投入不到位,安全隐患排查治理不落实,使用危及生产安全的工艺和设备,未保障安全生产条件;安全培训不到位,未保证从业人员具备必要的防治水等安全生产知识,导致事故发生,违反《安全生产法》的规定,建议由省安监局依法暂扣其安全生产许可证,并给予规定上限的罚款。
2.河南省灵宝市阳平矿业有限责任公司。对兴强金矿项目部疏于管理,安全生产责任制不落实,安全生产制度不健全,安全生产培训教育不到位,违章作业,导致事故发生,建议由安监部门依法给予规定上限的罚款,移交河南省安监局处理。
3.湖北天神爆破有限责任公司。在矿山企业节后复工尚未批复的情况下,违规为矿山提供爆破服务;爆破作业不规范,未按照《爆破作业规程》和《爆破作业委托服务合同》对现场进行爆破安全管理,发现安全隐患未停止服务,导致事故发生,建议由省安监局依法给予罚款。
(五)其他处理建议 1.责成郧西县香口乡人民政府向郧西县人民政府作出深刻检查; 2.责成郧西县人民政府向十堰市人民政府作出深刻检查; 3.省政府领导约谈十堰市政府主要负责人。 五、事故防范措施建议 (一)督促企业落实主体责任。全省各地特别是十堰市要督促企业深刻汲取“5.12”事故教训,督促企业切实落实主体责任。要严格按照《非煤矿山安全生产许可证实施办法》的规定,督促非煤矿山企业加大安全投入,加大安全培训,严禁“独眼”掘进开采,完善井下安全避险“六大系统”建设,加快事故隐患排查治理标准化、信息化体系建设步伐。依法建立健全安全生产管理机构和制度,配齐专职安全生产管理人员和技术负责人。强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任者的责任,认真落实矿领导带班下井制度,严禁违章指挥、违章作业和违反劳动纪律
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